Разработки в области ядерного оружия и инициативы по одностороннему сокращению РИЧАРД ФИЛДХАУС; таблицы РОБЕРТ С.НОРРИС и УИЛЬЯМ М.АРКИН
I. Введение История ядерного оружия кардинально изменилась в 1991 году: США и СССР завершили свое 45-летнее противостояние в области ядерных вооружений и начали процесс разоружения еще до распада СССР в конце года. После неудавшегося государственного переворота в Советском Союзе в августе 1991 года США и СССР объявили о беспрецедентных сокращениях своих ядерных сил на односторонней и взаимной основе. Президент Джордж Буш объявил о своей инициативе по сокращению ядерных вооружений 27 сентября, а президент Михаил Горбачев ответил аналогичной инициативой 5 октября (тексты объявлений о двух инициативах см. приложении 2A). Эти две инициативы фактически ликвидировали основную часть соответствующих нестратегических ядерных арсеналов двух стран, а также сократили часть их стратегической ядерной деятельности.
К началу октября две страны сняли более 4000 стратегических ядерных боеголовок с боевого дежурства по "боевой готовности", сняли с боевого дежурства всю свою дальнюю бомбардировочную авиацию и поместили соответствующее ядерное оружие на склад. Хотя многие из этих систем вооружений планировалось вывести из эксплуатации в соответствии с Договором СНВ, инициативы 1991 года значительно ускорили сокращение стратегического ядерного потенциала в дополнение к ликвидации нескольких классов нестратегических вооружений и снятию других с боевого дежурства.
17 октября 1991 года на встрече министров обороны стран НАТО в Таормине, Италия (Сицилия), было принято решение сократить оставшиеся запасы ядерных гравитационных бомб НАТО наполовину, примерно с 1400 до 700 бомб.1 Большинство сокращений должны были произвести США, но Великобритания согласилась убрать примерно половину из своих примерно 200 ядерных бомб, размещенных в Германии.2 В соответствии с сентябрьской инициативой Буша и октябрьским решением НАТО запасы ядерного оружия НАТО планировалось сократить примерно на 80 процентов.3 Наряду с октябрьской инициативой президента Горбачева, США и СССР договорились менее чем за месяц избавить Европу от всех ядерных средств малой дальности, за исключением гравитационных бомб, и все это без длительных переговоров о контроле над вооружениями.
США были мотивированы в значительной степени возможностью и настоятельной необходимостью после неудавшегося советского переворота добиться согласия оставшегося в живых советского правительства на значительные сокращения ядерных вооружений. После попытки государственного переворота было неясно, как будет развиваться советское правительство и даже выживет ли оно, но возможность распада Союза и потенциального появления нескольких независимых республик, обладающих ядерным оружием, или споры между республиками побудили администрацию Буша к действию. После попытки государственного переворота выяснилось, что заговорщики забрали портфель президента Горбачева для ведения ядерной войны, что вызвало опасения, что огромный советский ядерный арсенал либо не находился под строгим центральным контролем, либо не находился под гражданским контролем. Это было лишь первым из многих опасений по поводу судьбы примерно 30.000 ядерных боеголовок в неспокойных политических условиях.4 28 января 1992 года президент Буш объявил о новых односторонних ядерных инициативах США и двусторонних предложениях в рамках своего ежегодного обращения к Конгрессу о положении в Союзе. Президент Российской Федерации Борис Ельцин на следующий день отреагировал рядом своих собственных инициатив, тем самым продвинув эти две страны дальше в направлении массовых сокращений ядерных вооружений и совместной денуклеаризации (тексты этих объявлений см. в приложении 2A). Официальные лица США и СНГ (Содружества Независимых Государств) встречались несколько раз, начиная с конца 1991 года, для обмена идеями о безопасной и экологически ответственной транспортировке, хранении и демонтаже ядерных боеголовок. Обмен информацией был беспрецедентным по масштабу и детализации, включая объяснения США методов обезвреживания боеголовок и процедур управления ядерным оружием, а также аналогичные российские детали.5 Всего за год до этого эти факты были среди ядерных "драгоценностей короны" каждой страны и являлись одними из наиболее тщательно охраняемых атомных секретов холодной войны.
К 1992 году основная международная озабоченность сместилась с ядерной конфронтации времен холодной войны на распространение ядерного оружия и систем.
II. Ядерные программы США и инициативы Буша В начале 1991 года США продолжали многие из своих программ стратегической ядерной модернизации, в том числе: исследования и разработки (R&D) межконтинентальной баллистической ракеты MX (МБР) в режиме базирования rail garrison; исследования и разработки малой МБР (SICBM) как мобильного, так и шахтного базирования; продолжение производства баллистической ракеты Trident WD5для подводных лодок (БРПЛ); планы продолжения производства боеголовки W88 для Trident II; и планы постройки 75 бомбардировщиков B-2, продолжение производства усовершенствованной крылатой ракеты (ACM) и продолжающиеся исследования и разработки ударной ракеты малой дальности IT (SRAM IT) для использования с американскими бомбардировщиками большой дальности. США планировали продолжить работу над "тактической" версией ракеты SRAM IT, известной как SRAM-T.
Президент Буш отменил несколько из этих программ в сентябре, и к началу 1992 года почти все они были либо свернуты, либо ликвидированы. Программа стратегической модернизации США завершена, и Буш предложил сократить стратегические силы до половины от уровня, предусмотренного Договором о СНВ, ликвидировав основные части существующей структуры вооруженных сил.6 В 1991 году Конгресс принял решение по нескольким из этих вопросов. Оно отклонило запрос Администрации о финансировании тактической ракеты класса "воздух-поверхность" SRAM-T и было близко к прекращению программы SICBM. Конгресс также сократил запрос администрации на бомбардировщик B-2 с четырех до одного нового самолета с многочисленными требованиями о выделении средств на один новый бомбардировщик. Эти действия конгресса усилили давление на президента Буша с целью добиться значительных сокращений ядерных вооружений, включая его инициативы от 27 сентября 1991 года и 28 января 1992 года.
Инициативы Буша 27 сентября 1991 года в неожиданной речи президент Буш объявил о драматическом наборе решений и предложений в отношении ядерных сил США и СССР.7 Его инициатива представляла собой смесь односторонних решений, касающихся ядерных сил и операций США, предложений о взаимных действиях СССР и США, которые позволили бы дальнейшие сокращения соответствующих стратегических арсеналов, и предложений о советско-американском сотрудничестве по целому ряду вопросов ядерного контроля, охраны и демонтажа. Президент Буш призвал советское руководство выполнить каждый из 10 элементов его инициативы и согласиться с его предложениями по реструктуризации оставшихся стратегических сил.
Куст сокращений включено: полное уничтожение всех ядерных вооружений малой дальности наземного базирования (около 1300 артиллерийских орудий и 850 боеголовок к ракетам Lance), в том числе в Европе и Южной Корее, и демонтаж и уничтожая всех таких боеголовок; вывод всех тактических ядерных вооружений с американских кораблей и подводных лодок, а также ядерных глубинных бомб для авиации ВМФ наземного базирования, а также их хранение на складах в США (для новых систем) или демонтаж и уничтожение боеголовок (около половины); для удаления всех американских дальних бомбардировщиков (около 40 на 12 базах) из оповещение операции и перемещение их оружия (около 640) в отдельные складские помещения;8 удаление 450 МБР Minuteman от дежурства и ускорения их обезвреживание и утилизация, прежде чем это требуется по Договору о СНВ; отмена мобильного железнодорожнго комплекса МX, мобильной МБР SICBM; отмена ракет малой дальности SRAM и ее тактического варианта SRAM-Т; создание единого ядерного командования (Стратегического командования) для всех американских стратегических вооружений; предложения по совместной ликвидации всех американских и советских МБР с РГЧИН (MIRV); предложение по сотрудничеству между США и СССР о неядерных систем противоракетной обороны; и предложения по сотрудничеству на улучшение ядерного оружия, командования и управления, безопасности, транспортировке и утилизации.
Предложение о ликвидации всех РГЧИН (MIRV) с МБР наземного базирования использовало Договор СНВ в качестве основы либо для ликвидации MIRV ракет, либо для удаления с них всех боеголовок, кроме одной, процесс, известный как загрузка. В соответствии с Договором о СНВ президент Буш предложил, чтобы, если СССР согласится снять с вооружения ракеты MIRV, США ликвидировали бы все свои МБР MX/Peacekeeper и сохранили SICBM в качестве программы развития. Ракеты Minuteman m могли быть перезагружены с трех боеголовок каждая на одну, как это разрешено Договором СНВ, и SICBM могли бы в конечном итоге заменить ракеты Minuteman III в шахтных установках. Ни одна МБР США или Содружества не будет иметь более одной боеголовки каждая, хотя боеголовки на БРПЛ не пострадают.
Согласно плану Буша, будет уничтожено по меньшей мере 3050 тактических боеголовок, а также дополнительное, но неуказанное количество старых военно-морских гравитационных бомб (B57). Более 1000 стратегических боеголовок (450 на "Minuteman" и более 600 на стратегических бомбардировщиках) были сняты с боевого дежурства 28 сентября 1991 г.9. Если СССР согласится на демонтаж МБР MIRV, согласно предложению Буша, США выведут дополнительно 1500 боеголовок МБР из состава вооруженных сил США, а СССР выведет большее количество из бывших Советских ракетных войск стратегического назначения.
Помимо цифр, инициатива Буша приведет к полной денуклеаризации армии США, впервые более чем за 30 лет. Это создает прецедент уничтожения ядерных боеголовок, которые снимаются с вооружения. Это приведет к удалению подавляющего большинства ядерного оружия США с европейской территории. Это полностью исключает несколько классов ядерного оружия: ядерные артиллерийские снаряды, ракеты малой дальности класса "земля-поверхность" (Lance) и ядерные глубинные бомбы для ведения противолодочной войны. Это фактически положило конец ядерной роли Корпуса морской пехоты США, который обладал ограниченным наземным и воздушным ядерным потенциалом. Это привело к полному выводу американского ядерного оружия из Южной Кореи и, следовательно, к полной денуклеаризации Южной Кореи. Это денуклеаризирует рутинные операции ВМС США. И, таким образом, устраняет проблему политики "ни подтверждать, ни опровергать" в отношении ядерного оружия на борту кораблей ВМС США. Это положило конец практике 24-часовой наземной тревоги американских ядерных бомбардировщиков, одной из устойчивых практик холодной войны с 1957 года.
28 января 1992 года президент Буш включил новые предложения по сокращению ядерных вооружений в свое послание о положении в Союзе. Он расширил свое предыдущее предложение по демонтажу МБР, добавив несколько новых идей, призванных сделать предложение более привлекательным для России и СНГ. Он сказал, что если СНГ будут готовы снять с вооружения свои МБР, то США "переведут значительную часть [своих] стратегических бомбардировщиков в основном на обычное использование".10 Он также предложил сократить примерно на треть количество боеголовок на американских БРПЛ, то есть ниже уровней, предусмотренных Договором о СНВ. Кроме того, он предложил ликвидировать все 50 ракет MX/Peacekeeper и сократить количество боеголовок на оставшихся ракетах Minuteman III до одной на каждой вместо трех.
Президент Буш также объявил о сокращении программы производства бомбардировщиков B-2 количеством 20 самолетов вместо ранее запланированных 75. Это сокращение, наряду с прекращением эксплуатации ударной подводной лодки Seawolf, стало причиной значительной части заявления президента о сокращении военных расходов на 50 миллиардов долларов в предстоящем бюджетном плане на 1993-97 финансовые годы.11 Президент Буш объявил, что США в одностороннем порядке отменят программу малых МБР, прекратят все новое производство ракет MX/Peacekeeper и прекратят производство дополнительных усовершенствованных крылатых ракет сверх уже закупленных 640. Кроме того, президент объявил, что США прекратят производство боеголовок W88 для БРПЛ Trident II, тем самым формально полностью остановив американский комплекс по производству ядерного оружия впервые со времен Манхэттенского проекта в конце Второй мировой войны.
III. Советские программы создания ядерного оружия и инициативы Горбачева и Ельцина Советский Союз начал тот год, который должен был стать его последним годом, с продолжения сокращений и консолидации своих вооруженных сил, особенно вывода войск из Восточной Европы. Некоторая ядерная модернизация продолжалась, но она была значительно сокращена по сравнению с предыдущими годами. Весной 1991 года разведывательное сообщество США подсчитало, что за два предыдущих года произошло реальное сокращение советских расходов на закупку оружия на 10 процентов.12 Учитывая огромные экономические трудности в СССР, эта тенденция не должна была вызывать удивления.
В июне 1991 года официальный представитель ВВС США сообщил Конгрессу, что несколько советских программ стратегических вооружений, по мнению США, все еще находятся в стадии модернизации или развития: "они разрабатывают пять или шесть новых стратегических баллистических ракет, следующих за версиями как железнодорожных, так и дорожно-мобильных МБР; более точную версию SS-18 и еще две БРПЛ".13 В этом пессимистичном свидетельстве не признавались многочисленные сокращения, которые произошли в последнее время, и были сосредоточены только на тех советских программах, по которым либо были продолжены, либо не было доказательств прекращения. Как стало очевидно в течение года, советские военные продолжали лишь некоторые из этих усилий, и то в уменьшающемся объеме.14 Разведывательное управление министерства обороны США (DIA) и Центральное разведывательное управление (ЦРУ) интерпретируют эти действия как последние действия системы, которая накопила большой запас инерции и имела людей, части и планы предыдущих лет. Хотя модернизация некоторых МБР SS-18 продолжалась в течение 1991 года, DIA отметило, что уровни подготовки для ракеты SS-25 были снижены, новые советские подводные лодки с баллистическими ракетами не строились, и разведывательное сообщество США не ожидает их до 2000 года, а программа модернизации советских тяжелых бомбардировочных войск в основном завершена - значительно ниже уровня, ранее ожидавшегося Соединенными Штатами.15 В конце 1991 года директор Центральной разведки Роберт Гейтс заявил комитету конгресса, что США могут ожидать значительного снижения, если не фактического прекращения, советской программы ядерной модернизации: "Становится все труднее понять, как Россия или другие республики, обладающие стратегическим ядерным оружием, смогут продолжать усилия по модернизации - или даже почему они захотят этого, учитывая быстрое ослабление напряженности в отношениях с Западом".
"Поэтому, - заключил он, - мы не должны удивляться, если большинство или все советские планы модернизации стратегических наступательных сил будут отменены в обозримом будущем".16 К началу 1992 года разведывательное сообщество США согласилось с тем, что советская военная и ядерная угроза значительно уменьшилась, при этом огромные сокращения (примерно на 80 процентов) были запрошены в счете закупок военного бюджета 1991.17 Инициатива Горбачева 5 октября 1991 года президент СССР Михаил Горбачев ответил президенту на инициативы Буша 1991 о ядерном снижении его собственной инициативой. По сути, Горбачев согласился соответствовать изменениям США: уничтожить всю советскую ядерную артиллерию, боеголовки ракет малой дальности и фугасов, убрать все ядерные боеголовки для ракет противовоздушной обороны из районов развертывания и хранить или уничтожить их, снять бомбардировщики с боевого дежурства и хранить их ядерное оружие на складах хранения, снять с боевого дежурства МБР, подлежащие списанию в соответствии с Договором СНВ, убрать тактическое ядерное оружие с военно-морских сил (кораблей, подводных лодок и самолетов наземного базирования), создать единое стратегическое командование и снять с боевого дежурства 6 ПЛАРБ с 92 БРПЛ (предположительно 5 Yankee I и единственная подводная лодка Yankee II).
Горбачев объявил, что СССР сократит свои стратегические силы до уровня в 5000 боеголовок, предусмотренных Договором СНВ, - на 1000 меньше, чем требуется Договором СНВ, - и призвал США соответствовать этому дополнительному сокращению. Он объявил, что 503 МБР, включая 137 ракет MIRV, будут сняты с боевого дежурства, что приведет к ликвидации 1094 боеголовок из имеющихся сил.18 Это включает 366 ракет SS-11 и SS-13, 47 ракет SS-17 и 90 ракет SS-19, все из которых были выведены из эксплуатации в соответствии с Договором СНВ. Речь президента Горбачева почти по пунктам повторяла речь Буша, но в нескольких отношениях пошла дальше. Горбачев согласился убрать все тактическое морское ядерное оружие с кораблей, подводных лодок и авиабаз наземного базирования, но предложил полностью ликвидировать его вместо хранения, как объявил президент Буш. Что касается тактических авиабомб и ракет, доставляемых по воздуху, Горбачев предложил изъять оружие из подразделений передовой дислокации и хранить боеголовки на отдельных базах. В дополнение к объявлению о советском стратегическом сокращении до 1000 подотчетных боеголовок ниже пределов Договора о СНВ, он предложил, чтобы обе страны приступили к переговорам о дополнительных сокращениях наполовину своих стратегических вооружений. Горбачев также предложил, чтобы СССР и США договорились прекратить производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия. Наконец, он объявил годичный мораторий на ядерные испытания и предложил другим странам поступить аналогичным образом.20 Горбачев также объявил об отмене нескольких программ модернизации и развертывания. Он сказал, что будут прекращены НИОКР по созданию новой ракеты малой дальности для бомбардировочного флота и новой мобильной SICBM. Производство рельсовых SS-24 было заморожено на существующем уровне, и никакие НИОКР по последующей ракете продолжаться не будут. Горбачев объявил, что SS-24 будет включена в состав трех постоянных гарнизонов и не будет развернута рассредоточенно.
Инициатива Ельцина 29 Января 1992 года президент Ельцин произнес важную речь по разоружению, в которой представил предложения России/Содружества по дальнейшим сокращениям ядерных вооружений после обращения Буша о положении в Союзе. Он представил широкую программу сокращений и предложил, чтобы США и Россия сократили свои стратегические ядерные силы примерно до 2000-2500 боеголовок каждая, что примерно вдвое меньше уровня, предложенного президентом Бушем накануне вечером. Ельцин представил дополнительные подробности и обновленную версию инициативы Горбачева от октября 1991 г.21 Президент Ельцин выступил с речью из 10 пунктов, охватывающей весь спектр вопросов контроля над вооружениями и разоружения, включая стратегическое и тактическое ядерное оружие. Основные части речи включали следующие положения.
Что касается стратегических сил, Ельцин объявил о недавних сокращениях: около 600 баллистических ракет (МБР и БРПЛ) с почти 1250 боеголовками были выведены из боевой готовности; 130 пусковых шахт МБР были либо уничтожены, либо подготовлены к уничтожению; и шесть ПЛАРБ были подготовлены к демонтажу пусковых установок. Он объявил о прекращении программ разработки или модернизации нескольких стратегических систем: бомбардировщики Ту-160 (Blackjack) и Ту-95М (Bear-H) больше не производятся; крылатые ракеты воздушного базирования AS-15 производиться больше не будут; он предложил, чтобы США и Россия договорились не разрабатывать новые типы ALCM; производство крылатых ракет морского базирования SS-N-21 (SLCMS) прекращается, и Россия не будет разрабатывать никаких новых ядерных SLCMS большой дальности; и Россия готова ликвидировать ядерные SLCMS на взаимной основе с США. Президент Ельцин заявил о нескольких решениях, связанных с Договором о СНВ и оперативных решениях: стратегические силы на Украине будут демонтированы раньше, чем планировалось в соответствии с Договором о СНВ; и Россия ускорит срок реализации Договора о СНВ с семи до трех лет и может ускорить это еще быстрее, если США захотят. В оперативном плане Россия не будет проводить учения с участием более 30 тяжелых бомбардировщиков; количество ПЛАРБ в патрулировании сокращено вдвое и ожидается дальнейшее сокращение; Россия готова полностью отказаться от практики боевого патрулирования подводными лодками на взаимной основе; и Россия предлагает, чтобы ни одна страна (США и Россия) не нацеливала свое ядерное оружие друг на друга. Следуя предыдущему предложению Горбачева, Ельцин предложил, чтобы обе стороны согласились сократить свои оставшиеся стратегические силы до уровня 2000-2500 единиц вооружения - примерно половина от уровня в 5000 единиц оружия, который Горбачев пообещал сократить в рамках советского договора о СНВ. Что касается тактической стороны, Ельцин объявил о нескольких решениях в соответствии с предыдущими инициативами: производство боеголовок для тактических ракет наземного базирования, артиллерии и фугасов прекращено, и запасы этого оружия будут ликвидированы; Россия начала ликвидировать треть своих морских тактических боеголовок и половину ядерных боеголовок ракет класса "земля-воздух"; вооружение тактических ВВС будет сокращено наполовину; и Россия предлагает вывести оставшееся оружие из их подразделений и разместить его на базах централизованного хранения на взаимной основе с США.
Президент Ельцин также пообещал продолжить усилия России по прекращению всего производства оружейного плутония к 2000 году и объявил, что несколько реакторов по производству плутония будут остановлены в 1993 году досрочно. Он предложил США и России договориться о контролируемом прекращении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия. Это было в дополнение к новому призыву к мораторию на ядерные испытания, начиная с возобновления американо-российских переговоров и, возможно, постепенного сокращения испытаний. Эти заявления означали окончание модернизации советских/российских ядерных сил. Придерживаясь российского подхода, речь Ельцина явно была направлена на укрепление доверия и сотрудничества между Россией и США, тем более что Россия претендует на роль ведущего лица, принимающего решения в ядерной области Содружества Независимых Государств.
IV. Программы других стран
Великобритания Стратегические силы Были заказаны три из четырех ПЛАРБ класса Vanguard, и в Великобритании ведутся некоторые дебаты о необходимости продолжения строительства четвертой подводной лодки, но противодействие пока не кажется достаточно сильным, чтобы подвергать судно риску. Кроме того, было выделено долгосрочное финансирование для четвертого судна, что заставляет некоторых предположить, что этот вопрос является спорным.
Даже если Великобритания построит запланированные четыре подводные лодки, все еще остается вопрос о том, необходимо ли использовать все 512 боеголовок, первоначально запланированных для сил Trident. Учитывая, что стратегические силы США и СНГ подвергаются значительным сокращениям, Великобритания может решить обойтись меньшим количеством боеголовок, чем все 512. Это стало бы возможным путем загрузки запланированных ракет, несущих менее восьми боеголовок каждая, путем закупки меньшего количества ракет Trident II в США и заполнения нескольких пусковых труб на четырех подводных лодках, или просто путем установки меньшего, чем максимальное, количества ракет на некоторых или всех подводных лодках.
Тактические силы После ядерной инициативы президента Буша в сентябре 1991 года Великобритания объявила, что примет идентичные меры в отношении своих морских ядерных боеголовок. Соответственно, правительство объявило, что оно снимет свое тактическое вооружение, насчитывающее, по оценкам, 25 единиц, с военно-морских судов, выполняющих обычные задачи. В течение многих лет в Великобритании было несколько сертифицированных ядерных установок, для которых США разместили ядерное оружие. Президент Буш решил ликвидировать большую часть такого оружия, включая ядерную артиллерию, ракеты Lance и ядерные глубинные бомбы (см. Таблицу 2.5). Соответственно, эти подразделения либо утратят свой ядерный потенциал, либо будут расформированы.
В рамках принятого НАТО 17 октября 1991 года решения о дальнейшем сокращении своих запасов ядерного оружия (гравитационных бомб) Великобритания объявила, что выведет почти половину (50) из своих примерно 125 гравитационных бомб, размещенных в Германии. Сокращение приведет к соответствующему сокращению и консолидации британских самолетов, способных нести ядерное оружие, дислоцированных в Германии: с семи эскадрилий на двух базах до четырех эскадрилий на одной базе. Три эскадрильи будут расформированы.
После того, как президент Буш отменил американскую ядерную ракету класса "воздух-поверхность" SRAM-T для развертывания НАТО, Великобритания сохранила свои "требования" к тактической ракете класса "воздух-поверхность" (TASM), в отношении которой НАТО ранее заявляло о требовании в рамках своей программы ядерной модернизации. 28 сентября 1991 года министр обороны Великобритании Том Кинг повторил поддержку своего правительства TASM, которая предназначена для замены устаревающих ядерных бомб WE177.22 Учитывая экономическое и политическое давление в Великобритании, сопротивление европейских союзников и отсутствие возможных целей в Европе, будущее этой ракеты в лучшем случае неопределенно. Франция и Великобритания все еще официально рассматривают возможность ядерного сотрудничества по созданию ядерной ракеты класса "воздух-поверхность", основанной на французской конструкции.
Франция
Франция продолжила свою крупную программу ядерной модернизации, предусматривающую приобретение новых подводных лодок с баллистическими ракетами взамен устаревающих стратегических подводных лодок Океанских сил (POST). Его первая ПЛАРБ "Le Redoutable" была выведена из эксплуатации в 1991 году после 20 лет службы на флоте.23 Учитывая бюджетные ограничения Франции и распад Советского Союза, возможно, Франция рассмотрит возможность приобретения и эксплуатации пяти современных ПЛАРБ вместо запланированных шести. 10 июля 1991 года Франция объявила о прекращении программы разработки ракет S45, являющейся адаптацией БРПЛ М-45, предназначенной для замены баллистических ракет средней дальности (БРСД) S3, размещенных в шахтах на плато Альбион.24 Тем не менее Франция продолжает разработку следующей БРПЛ - М-5. В настоящее время во Франции рассматривается возможность адаптации ряда ракет М-5 для использования в качестве замены S3.25 11 сентября президент Франции Франсуа Миттеран объявил на пресс-конференции, что Франция сократила свои планы по созданию баллистической ракеты малой дальности "HADES" (SRBM), предназначенной для замены развернутого в настоящее время ракетного комплекса "Pluton". Вместо 120 ракет Hades, размещенных на 60 мобильных пусковых установках, Миттеран объявил, что Франция построит 15 пусковых установок с 30 ракетами и не будет их развертывать, а будет хранить. Хотя полк "HADES" номинально был создан в сентябре, ему не будут предоставлены ракеты в качестве оперативного подразделения; он будет обеспечивать сохранность оружия, находящегося на складе.26 Во время той же пресс-конференции президент Миттеран объявил, что ядерные бомбы AH-52, установленные на самолеты Jaguar A и Super Etendard, сняты с вооружения с 1 сентября 1991 года, и что ракеты Pluton будут сняты с вооружения к 1994 году.27
Китай События, связанные с ядерным оружием в Китае в 1991 году, представляют собой неоднозначную картину. Программа ядерной модернизации Китая продвигается медленно, и ожидается, что в течение 1990-х годов силы, оснащенные баллистическими ракетами, получат более совершенные возможности и технологии. Роберт Гейтс, директор Центральной разведки, свидетельствовал об этом перед Конгрессом США в декабре: "Китайцы развернули небольшие силы МБР с ядерными боеголовками, некоторые из которых нацелены на Соединенные Штаты; они планируют развернуть дополнительные стратегические и региональные силы в 1990-х годах. Мы ожидаем, что китайцы продолжат модернизацию своих ракетных войск. Новые китайские ракеты, включая мобильную МБР, вероятно, будут поставлены на вооружение в 1990-х годах.28 Более насущная международная озабоченность связана с распространением систем ядерного оружия. Несмотря на обнадеживающие обещания китайского руководства в отношении нераспространения, ряд действий свидетельствуют о том, что эти обещания не выполняются. Несмотря на объявление в 1991 году о присоединении Китая к Договору о нераспространении 1968 года (документы о присоединении были сданы на хранение в марте 1992 года)29 и устные заверения в том, что он будет придерживаться руководящих принципов Режима контроля за ракетными технологиями (РКРТ) в отношении экспорта технологий, Китай продолжал продавать ядерные и ракетные технологии другим странам, включая страны, стремящиеся создать ядерное оружие.30
NOTES 1 Smith, R. J., 'NATO approves 50% cut in tactical A-bombs', Washington Post, 18 Oct. 1991, p.A28.
2 Jacobsen, S., 'NATO agrees to slash nuclear arsenal by 80%', Washington Times, 18 Oct. 1991, p. A7; Riding, A, 'NATO to cut aircraft A-bombs by 50%',New York Times, 18 Oct.1991, p. A3.
3 Jacobsen (note 2).
4 The precise number of Soviet nuclear warheads is not known publicly, possibly not at all outside a small group of ex-Soviet nuclear officials. The US Government has predominantly used two figures: 27 000 and 30 000 warheads. The CIA figure of30 000 warheads is used here.
5 Testimony of Reginald Bartholomew, Under Secretary of State for International Security Affairs, before the Senate Aimed Services Committee (SASC), S Feb. 1991, (mimeo), p. 3; Statement of Stephen I. Hadley, Assistant Secretary of Defense for International Security Policy, before the SASC, S Feb. 1991, (mimeo), p. 5. 6 For an analysis of the START Treaty, see chapter 1 in this volume.
7 The speech was first Bimounced earlier the same day by the White House.
8 Assistant Secretary of Defense for Legislative Affairs, Memorandum for Members of Congress, 'Press initiative to reduce nuclear weapons', 30 Sep. 1991, (mimeo). The estimate of 640 bomber weapons is from Arms Control Association Fact Sheet, 'Impact of the Bush nuclear weapons initiative' (ACA: Washington, DC, Oct 1991).
9 According to a previous plan to accelerate the retirement of strategic weapons under the START Treaty, on 1 Oct. the USA ceased all combat patrols with the last of 10 Poseidon ballistic missile submarines, for a total of 1600 warheads in all. Thus about 2600 warheads were removed from alert duty in less than one week and were not available for rapid use against the USSR.
10 Text of President Bush's State of the Union Address, reprinted in Washington Post, 29 Jan. 1992, p. A14. See also appendix 2A in this volume.
11 See also chapter 7 in this volume.
12 CIA/DIA paper 'Beyond perestroika: the Soviet economy in crisis', 14 May 1991, presented to the Joint Economic Committee (mimeo), p. 11.
13 Testimony of Maj. Gen. Stephen B. Croker, US Air Force, before the Senate Armed Services Committee, SASC, DoD Authorization for Appropriations for Fiscal Years 1992 and 1993, S. Hrg. 102- 255, Part 7 (US Government Printing Office: Washington, DC, 1991), p. 551.
14 Before 1992 almost all these programmes had been cancelled by President Gorbachev; shortly after the beginning of 1991 the remainder were terminated by Boris Yeltsin.
15 Statement for the Record of Lt. Gen. James R. Clapper, Jr, USAF, Director, Defense Intelligence Agency, to the Senate Aimed Services Committee, Jan. 1992 (mimeo), p. 8.
16 Statement of the Director of Central Intelligence before the House Armed Services Committee Defense Policy Panel, 10 Dec. 1991 (mimeo), p. 13.
17 See note 15, p. 4.
18 'Nuclear Notebook', Bulletin of the Atomic Scientists, Mar. 1992, p. 49. Gorbachev used the figure of 134 MIR. Vedmissiles, but this was later corrected as 137.
19 'Nuclear Notebook', Bulletin of the Atomic Scientists, Mar. 1992, p. 49. 20 See also chapter 4 in this volume. 21 Yeltsin's speech was broadcastonMoscowTelevisionon29 Jan. 1992 at9:00 am (GMT). The text was transcribed by the Foreign Broadcast Information Service of the US Department of Commerce and transmitted by wire.
22 De Briganti, G., and Miller, C., 'Allies hail US move to cut nuclear arms from NATO stock', Dtnse News, 7 Oct. 1991, p. 29.
23 Nuclear Notebook', Bulletin ofthe Atomic Scientists, May 1991, p. 48.
24 'France drops plans to build new nuclear missile system', New York Times, 23 July 1991, p. A6.
25 Lewis, J., 'French bid to give S-45 aeuro role', Jane's Defence Weekly, 30 Nov. 1991,p. 1025.
26 'France slashes procurement plans for Hades nuclear missile', Aviation Week & Space Technology, 23 Sep. 1991, p. 65.
27 de Briganti, G. and Miller, C., 'Allies hail', Defense News, 7 Oct. 1991, p. 29. 28 Statement of the Director of Central Intelligence Before the House Anned Services Conunittee Defense Policy Panel, 10 Dec. 1991 (mimeo), p. 19.
29 See chapter 3 in this volume.
30 See, for example, statement of Robert Gates, Director of the CIA. before the Senate Anned Services Conunittee, 22 Jan. 1992, p. 8.
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-1.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-2.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-3.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-4.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-5.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-6.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-7.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-8.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-9.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-10.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-11.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-12.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-13.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-14.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1992/nucl1992-15.jpg)