Подготовлено сотрудниками базы данных по ядерному оружию, Вашингтон, округ Колумбия*
I. Введение В 1990 году все пять признанных ядерных держав (США, СССР, Великобритания, Франция и Китай) начали процесс перехода к новым политическим, экономическим и военным условиям. СССР и США двигались к менее ядерному будущему по мере приближения к завершению договора о СНВ (переговоры о сокращении стратегических наступательных вооружений), отошли от пикового уровня развертывания ядерного оружия в конце 1980-х годов и предприняли шаги (особенно СССР) в направлении крупных сокращений вооруженных сил и реструктуризации.
Адаптация всех крупных держав к миру, сложившемуся после окончания холодной войны, происходила урывками. От привычек в отношении военных расходов оказалось трудно избавиться, и многие трудные решения были отложены. Темпы мировых событий превзошли способность укоренившихся бюрократий, институтов и экономик адаптироваться и формировать новые планы и стратегии. Хотя было полностью признано, что холодная война закончилась, стало очевидно, что потребуется некоторое время для создания новой и менее зависимой от ядерного оружия системы безопасности. Многие страны провели год, размышляя о том, как скорректировать свои бюджеты, вооруженные силы и дислокацию, а также свои укоренившиеся взгляды, чтобы вступить в эту новую эру в отношениях между Востоком и Западом. Были подняты фундаментальные вопросы, но были предложены лишь частичные и неопределенные ответы. Как можно сократить военные бюджеты? Какие вооружения и программы необходимы, а какие можно остановить? Сколько вооруженных сил США следует вывести из Европы? Какова будет будущая роль НАТО? Каковы вероятные угрозы безопасности завтрашнего дня и как их можно устранить? Этот год был годом неопределенного перехода и перемен, но он был четко отмечен отходом от огромных запасов ядерного оружия.
Конгресс США обсуждал и откладывал принятие наиболее сложных решений по военным программам, хотя бюджетные проблемы и политические события привели к сокращению военного бюджета. США готовятся к значительному сокращению и реорганизации своих вооруженных сил и стратегии, включая ядерное оружие. Проблемы с окружающей средой, здоровьем и безопасностью, связанные с комплексом ядерного оружия Министерства энергетики (DOE), привели к фактическому прекращению производства нового ядерного оружия и продолжающейся остановке большинства объектов. С развертыванием первых двух подводных лодок Trident США получили начало создания первых сил противодействия на море. В течение 1990 года выяснилось, что многие виды ядерного оружия США имеют серьезные проблемы с безопасностью, и некоторые виды оружия были сняты с боевого дежурства.
Советский Союз испытывал чрезвычайные внутренние трудности в течение 1990 года, одновременно проводя масштабное сокращение и реорганизацию своих вооруженных сил. Оба эти явления влияют на советское ядерное оружие, и впервые возникла значительная общественная дискуссия по ядерному оружию и связанным с ним вопросам - "ядерная гласность". Советские ядерные силы достигли пика в 1989 году и сейчас идут на спад. Программа создания подводных лодок "Typhoon" была прекращена, развертывание ракет SS-24 было завершено, а программа создания бомбардировщиков "Blackjack" продолжала испытывать серьезные проблемы. Новый премьер-министр Великобритании Джон Мейджор не подавал никаких признаков того, что он существенно изменит оборонную политику консервативного правительства. Подобно США и СССР, Великобритания провела обзор структуры вооруженных сил и стратегии с целью рассмотрения возможных изменений, сокращений и реорганизации. Одним из возможных компонентов новой британской стратегии безопасности могло бы стать расширение сотрудничества с Францией по нескольким программам создания ядерного оружия, но в 1990 году они оставались нерешенными. В британской программе создания ядерного оружия не произошло никаких серьезных изменений. Франция, как и другие державы, обладающие ядерным оружием, была вынуждена задуматься над тем, как изменившаяся глобальная ситуация повлияет на ее оборонный бюджет в целом и на определенные программы создания ядерного оружия в частности. В результате ожидается, что в 1991 году французское правительство объявит о некоторых изменениях в своих ядерных силах.
В 1990 году китайское правительство в большей степени, чем в предыдущие годы, предоставило общественности очень мало информации о своих нынешних ядерных силах, хотя известно несколько соответствующих сведений. Китай и СССР заключили соглашение о демилитаризации границы, которое должно помочь снизить китайско-советскую ядерную напряженность. В течение года Китай провел два ядерных испытания. Таблицы, показывающие ядерные силы всех пяти стран по состоянию на январь 1991 года (таблицы 1.1-1.7). В таблице 1.8 приведены исторические данные о стратегических силах пяти стран.
В конце исторические данные ядерных испытаний.
II. Ядерные оружейные программы США Практически все в Соединенных Штатах полностью признали, что холодная война закончилась и что в Советском Союзе происходят фундаментальные позитивные изменения.1 Было много ощутимых признаков того, что холодная война закончилась. Например, самолеты американского ядерного командного пункта "Looking Glass" были сняты с постоянной боевой готовности в воздухе, некоторые учения НАТО были отменены, и, что наиболее примечательно, две и одна треть бронетанковых дивизий США были выведены из Германии и отправлены в Персидский залив в рамках операции "Desert Shield".
При обсуждении программ создания ядерного оружия основные вопросы заключались в том, какие виды и количество программ следует осуществлять в ответ на совершенно другой Советский Союз. После очень напряженного года споров по поводу бюджета национальной обороны Конгресс сократил его на скромные 6 процентов - с измененного запроса президента Буша в размере 307 миллиардов долларов до 288,3 миллиарда долларов. Ни одна крупная программа не была отменена. До вторжения Ирака в Кувейт ожидалось, что окончательная цифра будет ближе к 283 миллиардам долларов, достигнутым Палатой представителей, а не к более высокой цифре Сената в 288 миллиардов долларов. В конце концов, мнение Сената возобладало, и кризис в Персидском заливе, возможно, стал причиной дополнительных 5 миллиардов долларов. Так называемые "дивиденды мира" исчезли перед лицом новых угроз и неопределенности на Ближнем Востоке. Это также отражено в программе создания ядерного оружия США.
Важность программы Стратегической оборонной инициативы (SDI) продолжала снижаться, поскольку сокращение бюджета конгресса сократило запрос на сумму 4,7 миллиарда долларов до 2,9 миллиарда долларов. Программе "Звездных войн" мешали несколько технических сбоев и действия Сената по переориентации программы с раннего развертывания на скромные исследовательские усилия.2 Появились признаки того, что Пентагон предпринимает действия по коренному пересмотру своей стратегии и структуры вооруженных сил.3 Степень и скорость этих пересмотров будут частично зависеть от того, что произойдет в ходе кризиса в Персидском заливе, но серьезные изменения и сокращения практически неизбежны. Учитывая изменения в СССР и Европе, планы ядерного нацеливания и войны США подвергнутся значительному пересмотру - возможно, включая серьезные изменения в Едином комплексном оперативном плане (SlOP), стратегическом плане ядерной войны США.
МБР В течение 1990 года оперативные силы США по межконтинентальным баллистическим ракетам (МБР) оставались на уровне 1000 ракет с 2450 боеголовками, не изменившись за последние два года. В начале года ВВС предложили вывести из эксплуатации 450 ракет Minuteman II в качестве меры экономии, но Белый дом отклонил это предложение.4 Продолжались споры о том, следует ли и каким образом продолжать работу с MX железнодорожного базирования и Малой МБР (SICBM).5 В бюджете на 1991 финансовый год (FY) на эти две программы было выделено 680 миллионов долларов в виде средств на исследования и разработки (R&D). Конгресс заявил, что исследования и разработки должны продолжаться в качестве разумной и необходимой меры предосторожности; что программе модернизации двух ракет не удалось достичь политического консенсуса, необходимого для развертывания обеих систем; и что, поскольку оборонные бюджеты, вероятно, продолжат сокращаться, развертывание обеих ракет будет неподъемным.6 Конгресс изменил свой взгляд на программу SICBM с мобильной системы на систему, размещаемую в шахтах. Испытательный полет MX состоялся 16 мая с авиабазы Ванденберг, Калифорния, 19-й с июня 1983 года. Подразделение оборонной электроники Rockwell International Company поставило ВВС первый испытательный поезд MX rail-garrison launch control 4 октября. Машина управления будет испытана на авиабазе Ванденберг и в Транспортном испытательном центре Ассоциации американских железных дорог в Пуэбло, штат Колорадо.7 Второй испытательный полет SICBM (MGM-134A) был запланирован на осень, но был отложен до весны 1991 года. Первоначальная программа испытаний предусматривала 22 испытательных полета, но шесть были отменены в течение года, чтобы сэкономить 200-300 миллионов долларов.8 Стратегические программы подводных лодок В течение 1990 года еще две подводные лодки, несущие баллистические ракеты подводного базирования (БРПЛ) "Poseidon", были сняты с вооружения, и на вооружение поступили две новые подводные лодки "Trident". Henry Clay " (SSBN-625) был выведен из строя 12 марта, а Daniel Webster (SSBN-626) - 30 августа.
Таким образом, количество выведенных из эксплуатации с сентября 1985 года достигает восьми. Также сообщалось, что оставшиеся 11 подводных лодок, несущих БРПЛ "Poseidon", будут выведены из эксплуатации на несколько лет раньше, чем первоначально планировалось.9 Проблемы с испытательным полетом, возникшие в 1989 году во время запуска ракеты Trident II с подводных лодок, по-видимому, были устранены.10 Последние три (из девяти) испытания ракеты для оценки характеристик были проведены 15 и 16 января и 13 февраля 1990 года. Все девять были проведены с ПЛАРБ Tennessee (SSBN-734). Были также проведены три демонстрационных испытания: 12 февраля с Tennessee, и 11 марта и 26 сентября с Pennsylvania (SSBN-735). Tennessee, оснащенный БРПЛ Trident II, совершил свое первое патрулирование 29 марта. Эта веха впервые предоставила США возможность противодействия БРПЛ.11 Вторая подводная лодка, несущая ракеты "Trident II", Pennsylvania, была подготовлена к первоначальному развертыванию. С 1982 года подводные силы "Trident" провели более 140 патрулей (по состоянию на апрель 1990 года).12 За 30 лет, прошедших с момента спуска на воду первой подводной лодки George Washington, 15 ноября 1960 года, подводные лодки США с баллистическими ракетами провели более 2850 патрулей.
Из-за проблем с безопасностью на заводе по производству плутониевых компонентов DOE в Роки Флэтс, недалеко от Денвера, штат Колорадо, ходили слухи, что боеголовок W88 может не хватить для второй подводной лодки. Однако военно-морской флот заявил, что их было достаточно.13 Третья подводная лодка Trident II, West Virginia (SSBN-736), была введена в эксплуатацию 20 октября на базе подводных лодок Кингс-Бей в Джорджии и выпустила свою первую испытательную ракету 28 ноября. Первоначальное патрулирование West Virginia может быть отложено, или ее ракеты могут быть вооружены боеголовками W76, позаимствованными у ракет Trident I, из-за проблем в Роки Флэтс.14 Проблемы безопасности с боеголовкой W88 для ракеты Trident II возникли в 1990 году, включая обеспокоенность по поводу решения не использовать в боеголовке нечувствительное бризантное взрывчатое вещество (IHE).15 Поскольку обычное фугасное вещество (HE), используемое в ядерных боеголовках, может сгореть или взорваться в результате аварии или пожара, США используют IHE в большинстве своих современных ядерных вооружений в качестве меры безопасности. Для достижения такого же сжатия, как у обычного бризантного взрывчатого вещества, в боеголовке требуется больше IHE. Включение IHE увеличивает вес, что, в свою очередь, уменьшает дальность полета, и поэтому военно-морской флот решил не включать его в W88.16 Из-за того, что боеголовки окружают третью ступень Trident II, в случае взрыва летучего высокоэнергетического топлива плутоний был бы разбросан независимо от того, был ли он в боеголовках или нет. В 1991 году Пентагону и военно-морскому флоту предстоит принять трудное решение о том, включать ли IHE в W88 и использовать ли более безопасное топливо третьей ступени.17 Военно-морской флот запросил деньги на 18-ю подводную лодку "Trident" в бюджете на 1991 финансовый год и на статьи долгосрочного финансирования для 19-й и 20-й подводных лодок. К концу бюджетного процесса в октябре Конгресс рекомендовал завершить программу строительства 18 подводных лодок и запретил выделять средства на другие. В течение многих лет военно-морской флот избегал объявлять, сколько подводных лодок Trident ему нужно. Флот из 18 ПЛАРБ будет означать 3456 боеголовок БРПЛ по сравнению с потолком договора о СНВ в 4900 боеголовок баллистических ракет. В бюджете также предусмотрено финансирование 52 ракет "Trident II", в результате чего количество закупленных на данный момент ракет достигло 247,18 Военно-морской флот располагает двумя эскадрильями воздушной разведки флота для выполнения миссии TACAMO ("взять на себя ответственность и отойти") по установлению связи со своими ПЛАРБ (атомными подводными лодками с баллистическими ракетами). Один самолет TACAMO Атлантического флота, базирующегося в Мэриленде, и один самолет Тихоокеанского флота, базирующегося на Гавайях, постоянно находятся в воздухе. Новые самолеты Boeing E-6A Hermes начали заменять EC-130, которые выпускаются с 1964г.19 Первый эксплуатационный полет был завершен 31 октября 1989 года. Все 16 самолетов Hermes планируется ввести в эксплуатацию к июню 1991 года.
Программы стратегических бомбардировщиков
Программа бомбардировщиков B-2 была вовлечена в очередной год споров, поскольку меняющиеся мировые события, казалось, подорвали ее обоснованность.20 26 апреля министр обороны сократил программу со 132 серийных самолетов21 до 75 и сократил количество закупаемых самолетов в 1991 финансовом году с пяти до двух и пяти в 1992 финансовом году. Общая стоимость программы сократилась с 75,4 миллиарда долларов до 61,1 миллиарда долларов, что привело к росту удельных затрат с 571 миллиона долларов до 815 миллионов долларов на самолет. Более крупные силы из 120 действующих самолетов с 12 запасными должны были привести в боевую готовность 40 процентов самолетов (около 48 самолетов). Уменьшение численности до 75 (60 оперативных самолетов) увеличило бы уровень боевой готовности до 55 процентов, или примерно до 33 самолетов. Сенат поддержал план Пентагона по покупке двух самолетов в 1991 финансовом году, в то время как Палата представителей проголосовала за полное прекращение программы, в результате чего 16 самолетов (6 для разработки и 10 для производства), разрешенных в предыдущие годы, вошли в программу. Хотя окончательный компромисс предусматривал выделение 2,35 миллиарда долларов на счет закупок (плюс 1,75 миллиарда долларов на НИОКР), было неясно, будут ли на самом деле закуплены еще какие-либо бомбардировщики. Разрешение различных интерпретаций Палаты представителей и Сената, а также будущее самой программы было оставлено на усмотрение в 1991 году.
К концу ноября первый бомбардировщик B-2, который впервые поднялся в воздух летом 1989 года, налетал 87 часов в 22 полетах.22 23 октября" самолет начал первый из испытательных полетов Block 2 "на низкой заметности", или "стелс". Первый полет второго бомбардировщика B-2 состоялся 19 октября.23 Этот самолет - единственный из шести в парке полномасштабных разработок, который не войдет в состав оперативных сил после окончания программы испытаний.
Бомбардировщики старой модели B-52G по-прежнему списываются или выводятся из эксплуатации и им назначаются обычные задачи. Военно-воздушные силы планируют вывести из эксплуатации 19 B-52G в 1990 финансовом году и 16 в 1991 финансовом году.24 Сообщалось, что около двух десятков B-52G были отправлены в Диего-Гарсию, вооруженные ракетами израильского производства Have Nap, в ответ на вторжение Ирака в Кувейт.25 Около трети из 95 самолетов B-52H Стратегического авиационного командования (SAC) были оснащены Общей стратегической роторной пусковой установкой, которая способна запускать любое ядерное оружие бомбардировщика.
Стратегическое авиационное командование начало передавать свои бомбардировщики FB-111A Тактическому авиационному командованию (TAC) в июне, где они получили новое обозначение F-111G. Все 29 самолетов 509-го бомбардировочного авиакрыла на авиабазе Пиз, Нью-Гэмпшир, были доставлены на авиабазу Кэннон, Нью-Мексико, к концу года. 29 дополнительных FB-111A с 380-м бомбардировочным авиакрылом на авиабазе Платтсбург, Нью-Йорк, будут переданы TAC к первому кварталу 1992 года. Появились дополнительные подробности о программе создания усовершенствованных крылатых ракет (AGM-129A). В течение года ракета была выставлена на всеобщее обозрение, программа испытаний была завершена, и первые действующие ACMS поступили в SAC в июне, с опозданием на три с половиной года.26. Первое подразделение, получившее ракету, - 410-е бомбардировочное авиакрыло на авиабазе К. И.Сойер, Мичиган. Планируется развертывание на трех дополнительных базах. Военно-воздушные силы планируют выйти на первоначальную боеспособность в марте 1991 г.27 В течение года были опубликованы фотографии ракеты крупным планом и макет, на которых была изображена большая ракета необычной формы с большей дальностью полета и лучшими характеристиками скрытности, чем у ALCM. Программа ACM предусматривает поставку 1461 ракеты (плюс 25 научно-исследовательских моделей) общей стоимостью 6,8 миллиарда долларов, или 4,6 миллиона долларов за штуку. Ракета будет использовать ту же боеголовку W80-1, которая в настоящее время находится на крылатой ракете воздушного базирования (ALCM). По данным Главного бухгалтерского управления, стоимость боеголовки добавляет к программе еще 979,9 миллиона долларов. Это означало бы, что отдельная боеголовка W80-1 для ACM стоит около 650.000 долларов. Учитывая проблемы на Роки Флэтс, будет трудно уложиться в график производства. Из-за пересмотренных планов структуры вооруженных сил ВВС могут сократить программу до 1000 или менее ракет.28 8 июня министр обороны Дик Чейни объявил, что он приказал временно снять боинговую боевую ракету малой дальности (SRAM-A) с самолетов наземного базирования до получения результатов исследований безопасности полетов. Сверхзвуковая ракета длиной 14 футов (4,25 м), массой 2200 фунтов (998 кг) устанавливается на бомбардировщики B-1B, B-52G/H и FB-111A и имеет дальность полета 35-100 миль (55-160 км). По оценкам, 1100 SRAM развернуты на 13 базах SAC в 10 штатах.29 Примерно 30 процентов бомбардировщиков САК, в настоящее время около 75 самолетов, приведены в состояние наземной готовности, что означает, что они оснащены ядерными бомбами и ракетами и способны подняться в воздух в течение 15 минут. Из оперативных SRAM примерно 600 были выведены из состояния наземной готовности. В декабре министр обороны Чейни решил, что SRAM-A следует навсегда снять с бомбардировщиков, находящихся в состоянии наземной боевой готовности, хотя они будут сохранены в инвентаре SAC.30 Проблема безопасности возникает с 275-фунтовой боеголовкой SRAM W69. Химическое взрывчатое вещество окружает плутониевое ядро или "яму" внутри боеголовки. ВВ может воспламениться, если произойдет авария с ракетным топливом или топливом для бомбардировщика. При взрыве ВВ плутоний может разлететься, создавая серьезную опасность для здоровья населения. Вероятность того, что произойдет ядерный взрыв, практически равна нулю.
Боеголовки W69 были изготовлены в период с октября 1971 по август 1976 года. С тех пор нечувствительное фугасное вещество было разработано и использовалось во всех современных боеголовках и бомбах, произведенных с мая 1979 года, за исключением артиллерийского снаряда W79 и боеголовки W88 Trident II. Около 25 процентов из предполагаемых 20.000 боеголовок в нынешних запасах США содержат IHE, остальные - нет.
Новый SRAM II (AGM-131A) будет иметь IHE в 325-фунтовой боевой части W89 мощностью до 200 кт. Сверхзвуковая ракета имеет длину 14 футов (4,25 м), диаметр 15,6 дюйма (40 см), весит 1920 фунтов (870 кг) и будет иметь большую дальность полета, чем SRAM-A. Разработка ракеты продолжалась в течение всего года.31 Испытательный полет с живым запуском планировалось начать в сентябре 1990 года, но из-за проблем с двигателем они начнутся не раньше апреля 1991 года.32 Военно-воздушные силы планируют закупить 1633 ACM стоимостью 2,3 миллиарда долларов без учета затрат на боеголовки. Из общего числа 1225 будут развернуты в 10 эскадрильях. Первоначальная и полная боевая готовность (IOC и FOC) запланированы на апрель 1993 года и октябрь 1998 года соответственно. В настоящее время нет планов устанавливать ACM на B-52. Вероятно, при гораздо меньшем объеме программы B-2 общее количество SRAM lis также может быть сокращено.
Нестратегические ядерные силы Нестратегическое ядерное оружие США продолжало сокращаться в количестве и типах в течение года, поскольку некоторые системы были сняты с вооружения, еще несколько были списаны, а третьи были отозваны и ликвидированы в соответствии с ДРСМД 1987 года (ядерные силы средней дальности). Два типа ядерных боеголовок армии США были полностью изъяты из арсенала: боеголовки B54 для специального боеприпаса (атомные фугасы) и боеголовки W31 для зенитной ракеты Nike Hercules. Ракеты РСМД выводились из Европы устойчивыми темпами. Примерно 100 крылатых ракет наземного базирования (GLCM) были вывезены в течение года, в результате чего 68 GLCM были развернуты на авиабазе Комизо на Сицилии и 52 - на авиабазе королевских ВВС Гринхэм-Коммон, Великобритания. 22 августа было расформировано 38-е крыло тактических ракет в Вийшхайме в Федеративной Республике Германия, четвертое крыло, подлежащее расформированию в соответствии с условиями Договора о РСМД.
Последние подразделения 4-го батальона 9-й полевой артиллерии покинули лагерь Редлег, Хайльбронн, Германия, 26 апреля. Это первая из трех американских баз Pershing II, с которой были сняты все ракеты. Подразделение было деактивировано в октябре, а развернутый арсенал Pershing II в Германии сократился до 27 ракет. В течение года стало известно, что боеголовки W85 Pershing II переоборудовались и повторно использовались в качестве бомб B61-10 для возможной передислокации в Европу.33 4 октября, на следующий день после объединения Германии, люфтваффе вывели из эксплуатации свои военно-воздушные силы Pershing 1A и изъяли ракеты с ядерными боеголовками из подчинения НАТО. 72 ракеты, размещенные в двух корпусах в Ландсберг-на-Лехе и Гайленкирхене / Теврене, положили конец 25-летнему дежурству по ядерной тревоге. Американские боеголовки W50 будут возвращены Соединенным Штатам и выведены из эксплуатации, а Программа сотрудничества США и Германии в области создания ядерного оружия будет прекращена.
Бюджетный запрос на 1991 финансовый год предусматривал выделение средств на три новых нестратегических ядерных боеприпаса малой дальности: боеголовку W82 для 155-мм артиллерийского снаряда, последующую ракету Lance (FOTL) и тактический вариант ударной ракеты малой дальности (SRAM-T). В течение первых нескольких месяцев года различные официальные лица НАТО и США выдвигали аргументы о том, зачем понадобилось это оружие малой дальности. Аргументы потеряли силу перед лицом изменений в Европе. 3 мая президент Буш объявил, что он решил прекратить программу FOTL и отменить любую дальнейшую модернизацию ядерных артиллерийских снарядов. Было обнаружено, что артиллерийский снаряд, уже находившийся в Европе, был неисправен.34 С помощью компьютерного моделирования было установлено, что 8-дюймовый артиллерийский снаряд W79 не соответствовал определенным важным критериям безопасности, связанным со случайным ядерным взрывом. Артиллерийские снаряды были отправлены обратно на сборочный завод Pantex в Техасе, и проблема была устранена.
Программа SRAM-T (AGM-131B) находилась под пристальным вниманием в течение года, поскольку она в первую очередь предназначена для применения на самолетах США и союзников в Европе, таких как F-15E, F-16, F-111F/G, а также немецких и итальянских Tornados. SRAM-T на 95% схож со своим стратегическим аналогом, SRAM II, хотя у него большая дальность полета - до 400 км - из-за другого программного обеспечения для полета и из-за того, что ракета отрывается от крыла истребителя до запуска двигателя. Мощность 310-фунтовой (140-кг) боеголовки составляет на выбор 10 или 100 кт. Ранее обозначенная как тактическая ракета класса "воздух-поверхность" (TASM), SRAM-T находится на рассмотрении Великобритании для своих самолетов Tornado и Naval Sea Harrier. Конгресс сократил разрешение на запрос в размере 119 миллионов долларов до 35 миллионов долларов.35 5 ноября на авиабазе Эдвардс в Калифорнии было успешно проведено первое испытание "переноски в неволе" с использованием самолета F-15E с установленной ракетой. На лондонской встрече глав государств и правительств НАТО в июле западные лидеры заявили о своем намерении преобразовать роль НАТО и пересмотреть ее ядерную стратегию путем внесения изменений в доктрину гибкого реагирования.36 После встречи министров обороны стран НАТО в Брюсселе в декабре ожидалось, что в 1991 году могут начаться переговоры с Советским Союзом о ликвидации всех европейских ядерных ракет наземного базирования и ядерной артиллерии. То, что осталось бы, было бы тактическим самолетом, способным нести ядерное оружие, с гравитационными бомбами и SRAM-T.
Программы тактической авиации Двух самолетов, которые ранее планировалось оснастить ядерным оружием, не будет. Вертолет SH-60F Ocean Hawk ВМС США, предназначенный для замены SH-3DIH Sea King, и AV-8B Harrier II Корпуса морской пехоты были предназначены для ядерных миссий во время разработки в начале 1980-х годов, но теперь было решено сделать их только обычными.
Военно-морской флот опубликовал некоторые детали и авторскую концепцию штурмовика A-12A Avenger 17 августа.37 Самолет представляет собой треугольное летающее крыло производства General Dynamics и McDonnell Douglas, и планируется заменить A-6E ВМС, а позже F-15 и F-111 ВВС. Хотя точные детали не разглашаются, по предварительным оценкам, длина самолета составляет примерно 37 футов (11,3 м), размах крыльев 72 фута (21,9 м) в открытом виде и 34 фута (10,4 м) в сложенном виде, а площадь крыла составляет 1300 кв. футов (117 кв. м). По оценкам, полезная нагрузка самолета составляет 25.000 фунтов (11.250 кг) при дальности полета 1800 миль (2880 км), что значительно больше, чем у A-6E. Военно-морской флот планирует разместить их на авианосцах для выполнения ударной роли, возможно, в составе крыльев по 16 самолетов, а не по 20.38 Первые шесть А-12, финансируемых в 1990 финансовом году, находились в стадии строительства в 1990 году. Запуск был запланирован на конец 1991 года, а первый испытательный полет состоялся в марте 1992 года. После трехлетней программы испытаний, ходовых испытаний и подготовки экипажа самолет должен был поступить на вооружение в середине-конце 1996 года в первой эскадрилье либо в Лемуре, Калифорния, либо на острове Уидби, Вашингтон.
Эти этапы, вероятно, будут пройдены из-за серьезных трудностей с реализацией программы. В апреле госсекретарь Чейни объявил, что количество закупаемых военно-морских самолетов А-12 будет сокращено с 858 до 620 и что закупка ВВС отложена на период после 1997 финансового года.39 Участники конференции в Конгрессе заявили, что "самолет имеет серьезный избыточный вес, сильно отстает от графика, становится все более сложным по конструкции и более сложным в производстве, а также страдает недостатками управления".40 Восемь самолетов, которые ВМС хотели получить в бюджете на 1991 финансовый год, были урезаны. В декабре три военно-морских офицера, отвечавших за программу, были наказаны за сокрытие информации от официальных лиц Пентагона о задержках и дополнительных расходах.41 В январе 1991 года госсекретарь Чейни отменил программу. Если Конгресс не отменит это решение, программа остановится на первоначальных шести самолетах.
Планы по передислокации 401-го тактического истребительного авиакрыла с авиабазы Торрехон, Испания, на авиабазу Кротоне, Италия, были сорваны в ожидании переоценки будущей потребности в таких силах. 72 самолета F-16C/D крыла обеспечивают ядерный потенциал.
Военно-морские ядерные силы К концу 1990 года насчитывалось 36 надводных кораблей и 50 подводных лодок, сертифицированных для применения крылатой ракеты морского базирования "Tomahawk" (SLCM). Хотя количество платформ, способных запускать крылатые ракеты "Tomahawk", продолжает увеличиваться, делается это более медленными темпами, чем планировалось первоначально.42 Общее количество платформ, способных использовать "Tomahawkи", первоначально установленное на уровне 198, не будет достигнуто из-за досрочного вывода из эксплуатации или сокращения программы. По текущим прогнозам, это число составляет 90 надводных кораблей и 85 подводных лодок.
Все 367 ядерных ракет наземного базирования "Tomahawk" (TLAM/N), закупленных в период с 1982 по 1989 финансовый год, были поставлены военно-морскому флоту. Из 400 ядерных и неядерных версий, утвержденных в бюджете на 1991 финансовый год, военно-морской флот на конец года не определил, сколько из них будет TLAM/N. В начале года было объявлено, что общая программа по всем типам ракет сокращена на 400 ракет, с 4030 до 3630. В мае американские и советские переговорщики по СНВ решили ограничить количество ядерных SLCM до 880, что превышает 758 запланированных в американской программе. Точно, сколько еще TLAM/N может быть закуплено, еще предстоит определить.
Военно-морской флот хотел получить новую ядерную ударную глубинную бомбу B90 (NSDB) взамен своих старых ядерных глубинных бомб B57 и гравитационных бомб, начиная с 1993 года. Разработанный Лос-Аламосской национальной лабораторией многоцелевой термоядерный реактор B90 приступил к инженерной разработке (фаза 3) 23 июня 1988 года. Длина бомбы составляет 9,8 футов (3 м), диаметр - 13,3 дюйма (0,3 м), а вес - 780 фунтов (355 кг). Мощность бомбы составит около килотонны. Конгресс не был впечатлен аргументами военно-морского флота в пользу бомбы B90 и выразил сомнения по поводу необходимости поддержания потенциала ядерной противолодочной обороны (ASW) для морской авиации. Средства были урезаны, программа отложена, и военно-морскому флоту придется отчитаться о задаче и потребности в бомбе в 1991 году.
B90 предназначен для противолодочной обороны и ведения ударной войны (по наземным целям). Планируется, что его будут нести ударные самолеты A-6 Intruder, A-12 Avenger и F/A-18 Hornet на авианосцах, а также американские S-3 Viking, P-3 Orion, итальянские Atlantique, голландские NP-3 и британские противолодочные самолеты Nimrod. Неясно, будут ли B90 перевозиться противолодочными вертолетами палубного базирования. SH-3D/H Sea King в настоящее время сертифицирован для перевозки глубинной ядерной бомбы B57, но заменяющий ее SH-60F Ocean Hawk не будет сертифицирован на ядерную бомбу. B90 станет первой ядерной бомбой военно-морского флота, созданной исключительно по его спецификациям за долгое время. B57 также используется Военно-воздушными силами для малоэффективных наземных атак.
Проблемы, связанные с комплексом по производству ядерного оружия
Серьезные проблемы с охраной окружающей среды и безопасностью на объектах по производству ядерного оружия в ДОУ, которые впервые привлекли внимание общественности в 1988 году, продолжали вызывать озабоченность в 1990 году (см. Ежегодник СИПРИ за 1989 год, страницы 10-11).43 Многие ключевые объекты простаивали в течение всего года с небольшими перспективами скорейшего возобновления деятельности.44 Три реактора (по производству трития) в Саванна-Ривер были остановлены в период с апреля по август 1988 года. За более чем два года не было произведено ни одного нового реактора по производству трития. Завод Rocky Flats был закрыт в ноябре 1989 года и может быть закрыт в 1991 году или позже. Эта остановка привела к значительному сокращению рабочей нагрузки на заводе окончательной сборки Pantex в Техасе. Были сокращены средства на строительство нового завода по переработке плутония в Роки Флэтс. Запланированный завод по разделению специальных изотопов в Айдахо был отменен в январе. Выделение средств для Специальной лаборатории ядерных материалов в Лос-Аламосе было отложено как минимум на год. Работы на заводе по переработке урана Fernald в юго-западном Огайо будут прекращены. 16 октября Министерство энергетики объявило, что завод PUREX (по добыче плутония и урана), закрытый с декабря 1988 года, больше не откроется. Очевидно, что США больше не будут производить плутоний для своего ядерного арсенала.
III. Советские программы создания ядерного оружия 1990 год был неспокойным годом в Советском Союзе. В разгар масштабного сокращения и реструктуризации всех своих вооруженных сил, включая ядерные, СССР столкнулся с внутриполитическими проблемами, которые беспрецедентным образом породили общественные дебаты по ядерному оружию и противодействие ему. Несколько республик открыто выступали против советского ядерного оружия или требовали передачи его под республиканский контроль. Гласность была окончательно распространена на ядерное оружие в 1990 году.
В течение года численность советского ядерного арсенала сократилась, и все признаки указывали на значительное сокращение инвестиций в ядерное оружие в будущем. Это согласуется с советскими приготовлениями к незавершенному договору о СНВ и ожидаемыми последующими переговорами.
Проблемы с советским комплексом по испытанию и производству ядерного оружия могут вынудить к односторонним сокращениям гораздо раньше, чем это произойдет в будущих соглашениях о контроле над вооружениями. В марте стало известно, что Семипалатинский ядерный полигон в Казахстане будет закрыт к 1993 году, в основном в результате общественного протеста.45 Советский Союз провел только одно ядерное испытание в 1990 году на отдаленном арктическом полигоне на Новой Земле, но даже там общественный резонанс, как внутренний, так и зарубежный, был незамедлительным. Сообщения о планах использования полигона на Новой Земле в течение следующих двух лет расходились, но в начале декабря советское телевидение сообщило, что до января 1993 года на полигоне будет проведено 19 испытаний.46 В дополнение к проблемам, связанным с ядерными испытаниями, производство ядерного оружия замедлилось, а ресурсы, выделяемые на производство ядерного оружия, сокращаются. В начале 1990 года чиновник Министерства обороны заявил, что расходы на ядерные боеголовки сократятся на 43,2 процента в 1990 году, и эта цифра, очевидно, не включает бюджет Министерства атомной промышленности.47 СССР продолжает поэтапный вывод из эксплуатации своих старых объектов по производству ядерных материалов - производство высокообогащенного урана для военных целей прекращено.48 Четвертый плутониевый реактор в Челябинске прекратил работу 17 июля, а пятый реактор прекратил работу 7 ноября.49 Сокращение бюджета и меняющиеся времена продолжают влиять на уровень и интенсивность советской военной деятельности. В 1989 году количество испытательных пусков ракет стратегических ядерных сил сократилось вдвое.50 Учебных наступательных вылетов стратегических бомбардировочных сил против Северной Америки продолжали сокращаться, а общая воздушная активность в СССР и вокруг него резко упала. Военно-морская активность и операции за пределами района развертывания продолжали сокращаться.
Политика и ядерное оружие
После вспышки этнического насилия между советскими республиками Арменией и Азербайджаном в январе и провозглашения независимости Литвой в марте 1990 года большее внимание было сосредоточено на безопасности и утилизации советского ядерного оружия в мятежных республиках. По мере того как политика в республиках становилась все более накаленной - различные декларации о суверенитете и независимости включали обещания о безъядерности - размещение ядерного оружия и контроль над ним становились еще более противоречивыми.
В течение года в западной прессе циркулировали слухи о том, что запасы ядерного оружия были вывезены из районов наибольшего волнения, но к концу года выяснилось, что серьезных изменений в размещении было внесено мало, если вообще были внесены какие-либо серьезные изменения. Тем не менее, когда Союзу начали бросать вызов и республики начали создавать свои собственные вооруженные силы, вновь был поднят вопрос о контроле над ядерными запасами. Острые дискуссии достигли апогея в конце ноября, когда президент Российской Федерации Борис Ельцин обсудил оружие, находящееся на территории Российской Республики, заявив, что там базировалось около 80 процентов советского ядерного арсенала.51 27 ноября министр обороны Дмитрий Язов предпринял экстраординарный шаг, выступив с публичным обращением по советскому телевидению:
Я обращаюсь к Вам по поручению Президента страны в связи с незаконными действиями в ряде республик, которые ставят под угрозу обороноспособность страны... Раздаются голоса за передачу ядерного оружия некоторым республикам... Декларируется создание безъядерных зон без учета интересов обороноспособности нашего государства... В этой ситуации я считаю необходимым объявить... Ни при каких обстоятельствах распространение ядерного оружия не будет разрешено52 Далее Язов заявил, что Советская Армия будет использовать вооруженную силу для защиты военных объектов и что военное командование также будет применять силу для обеспечения бесперебойного снабжения военных гарнизонов коммунальными услугами, водой, продовольствием и так далее. Неделю спустя главный советник Горбачева по обороне маршал Сергей Ахромеев заявил, что стратегические наступательные вооружения "размещены в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, Украинской Республике и Казахской Республике. Они также были развернуты в Белоруссии и прибалтийских республиках до недавнего времени, когда мы ликвидировали ракеты средней дальности в соответствии с договором. Тактическое ядерное оружие развернуто практически во всех союзных республиках".53 Как будто внутренних проблем было недостаточно, развертывание ядерных сил в Балтийском регионе и на Кольском полуострове продолжало вызывать раздражение в советских международных отношениях. В октябре 1989 года президент Горбачев заявил в Хельсинки, что СССР вывел все свои ядерные ракеты малой дальности на объекты за пределами досягаемости стран Северной Европы.54 Точный смысл заявления Горбачева был не сразу очевиден, но офицеры НАТО и норвежских вооруженных сил утверждали, что тактическое ядерное оружие все еще размещено на Кольском полуострове, и заявили, что ядерные ракеты малой дальности SS-21 были размещены в пределах видимости норвежской границы. В ответ заместитель министра иностранных дел Геннадий Герасимов заявил в январе, что "ни в одной точке на советской территории нет тактических ядерных зарядов, способных достичь стран Северной Европы". Затем, в феврале, заместитель командующего Ленинградским военным округом заявил, что "ни одна ракета средней дальности больше не несет боевого дежурства в округе" и что "ядерного флота" в Балтийском море нет".55К сентябрю советское правительство объявило, что шестая и последняя подводная лодка с баллистическими ракетами класса Golf на Балтийском флоте была выведена из эксплуатации и, кроме того, что Балтийский флот был лишен ядерного оружия. Однако расположение ядерного оружия корабельного и наземного базирования.ar-оружие по-прежнему оставалось неясным.
Возможно, чтобы устранить аналогичную потенциальную проблему с Японией, в июле начальник штаба сухопутных войск генерал Дмитрий А. Гринкевич заявил, что на четырех спорных Курильских островах к северу от Японии нет ядерного оружия.56 Распад центральной власти, последствия многолетней секретности и скандалов с безопасностью, а также преимущества гласности, подпитали растущее местное движение протеста против военных объектов и ядерных проектов.
Наиболее известным является так называемое движение Невада-Семипалатинск-Муруроа в Казахстане, которое добивалось закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона, спровоцировало протесты против ядерных испытаний на арктическом полигоне на Новой Земле и, похоже, перерастает во всесоюзное движение "не у себя на задворках".
Подстегиваемые сохраняющимися последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, многочисленные группы и даже местные органы власти предприняли действия против различных атомных электростанций.57 Жителей дальневосточных городов Ванино и Советская Гавань выразили протест против планов демонтажа и/или утилизации ядерных реакторов со списанных подводных лодок Тихоокеанского флота. Протесты против загрязнения на ранее засекреченном челябинском комплексе по производству ядерного оружия и материалов ("Маяк") также стали обычным явлением.58 Помимо антиядерных протестов, экологические группы предприняли действия против других военных проектов. Например, результатом протестов стал августовский приказ о прекращении строительства радара раннего предупреждения в Мукачево на Украине, а также закрытие радара в Ульяновске.59 Повышенное внимание общественности к радиации, загрязнению и последствиям аварий также вынудило местное военное командование и гарнизоны учитывать эти опасности в своих публичных заявлениях. Командующий Закавказским военным округом, например, заявил в октябре, что "войска Закавказского военного округа не располагают ни ядерным, ни химическим, ни каким-либо другим оружием, которое могло бы нанести экологический ущерб"60.
Стратегические наступательные силы
Советские стратегические наступательные силы достигли пика численности в 1989 году. В связи с ожидаемой модернизацией и заключением договора о СНВ их численность значительно сократится в ближайшие годы. В конце 1990 года советские стратегические силы насчитывали 1334 МБР с 6280 боеголовками, 914 БРПЛ с 3626 боеголовками и 106 бомбардировщиков с 974 боеголовками. Это общее сокращение на 440 единиц ядерного оружия с 1989 года.
Директор Центрального разведывательного управления США Уильям Вебстер свидетельствовал в марте 1990 года перед Комитетом Палаты представителей по вооруженным силам, что "Советы проводят широкомасштабные усилия по стратегической модернизации. Они защищают и некоторым образом улучшают общий потенциал своих стратегических сил".61 Однако в 1990 году последствия сокращения бюджета, реорганизаций, проблем в области развития и завершения программ начали ощущаться в ядерных силах. С завершением развертывания ракеты SS-24 в 1990 году, прекращением программы создания подводных лодок "Typhoon" и продолжающимися проблемами с бомбардировщиком "Blackjack" стратегическая модернизация фактически прекратится в 1991 году как количественно, так и качественно.
МБР Численность советских МБР в 1990 году немного сократилась - с 6450 до 6280 боеголовок, поскольку были развернуты новые ракеты SS-24 и SS-25, а старые МБР были сняты с вооружения. В начале августа советские официальные лица объявили, что развертывание новой ракеты SS-24 с 10 боеголовками закончится к 1 января 1991 года, а производство ракет прекратится в 1991 году.62 При полном развертывании силы, вероятно, будут состоять из 36 ракет SS-24 Mod.1 на 12 железнодорожных составах на трех объектах,63 и около 60 ракет SS-24 Mod.2 будут размещены в переоборудованных шахтах SS-19. Оперативное развертывание ракеты SS-24 в настоящее время практически завершено; по состоянию на середину года более 50 шахт МБР SS-19 были переоборудованы в новую конфигурацию SS-24 Mod.2.64 Новая передвижная ракета SS-25 с одиночной боеголовкой достигла численности в 300 ракет в 1990 году, и ракета оставалась в производстве. Развертывание SS-25 происходит на бывших базах SS-20, которые были ликвидированы как таковые в соответствии с Договором о РСМД, и, по оценкам, численность сил SS-25 в конечном итоге достигнет примерно 500 ракет и боеголовок.65 Ракета SS-18 также оставалась в производстве в 1990 году, поскольку старые шахтные ракеты Mod.1/3 и Mod.4 были заменены новыми ракетами Mod.5 и Mod.6.66 Ракета Mod.5 с несколькими боеголовками обладает "существенно большей точностью и мощностью боеголовки", чем Mod.4, а Mod.6 - это новая ракета с одной боеголовкой.67 В соответствии с договором СНВ СССР будет обязан демонтировать половину сил СС-18, поэтому количество ракет сократится максимум с 308 до 154 в начале 1990-х годов. По мере производства новых ракет SS-24 и SS-25 и модернизации оставшихся SS-18 МБР SS-11, SS-13 и SS-17 сокращаются, а силы SS-19 ликвидируются.68 В конечном итоге, согласно оценкам СНВ, при количественных ограничениях на боеголовки баллистических ракет все силы SS-11, SS-13, SS-17 и SS-19 будут ликвидированы.
Стратегические программы подводных лодок
Численность советских БРПЛ немного сократилась в 1990 году, с 3642 до 3626 боеголовок, и, как и численность МБР, достигла пика в 1989 году. Шестая и последняя лодка большого класса "Typhoon" была добавлена в 1989 году, а подводная лодка вступила в строй в 1990.69 Шестая лодка класса "Delta IV" также вступила в строй в 1990 году, а седьмая "Delta IV" была спущена на воду в начале года.70 Темпы производства подводных лодок с баллистическими ракетами, вероятно, сохранятся на уровне одной лодки Delta IV в год в течение следующих нескольких лет71, и разведка США считает, что "новый класс ПЛАРБ мог бы заменить старые Delta".72 Советский военно-морской флот продолжает выводить из эксплуатации старые подводные лодки класса "Yankee", и численность 34 подводных лодок, построенных в 1967-74 годах, к концу 1990 года сократилась до 11. Соображения СНВ вынудят СССР снизить уровень советских стратегических боеголовок в море примерно до 2000 к концу 1990-х годов, и это, вероятно, будет достигнуто с выводом из эксплуатации 22 подводных лодок класса "Delta I" и "Delta II" и, в конечном итоге, поэтапным выводом сил "Typhoon". В 1989 и 1990 годах в производстве находились только БРПЛ SS-N-20 и SS-N-23, а разработка новой ракеты, о которой сообщалось в середине 1980-х годов, была отменена или замедлена.73 Программы стратегических бомбардировщиков
Сокращение производства бомбардировщиков в 1989 и 1990 годах приведет к сокращению бомбардировочных сил, чем ожидалось ранее. В 1989 году было построено всего семь новых бомбардировщиков Bear H, и аналогичное или меньшее количество предполагается на 1990.74 Переоборудование бомбардировщиков Bear B/C в конфигурации Bear G, по-видимому, прекратилось примерно на 60 самолетах в 1990 году, и в настоящее время предполагается, что переоборудованные бомбардировщики утратили свою стратегическую наступательную роль. Количество ядерных бомбардировщиков сократилось с 1228 до 974 единиц, поскольку новый AS-15 Kent ALCM стал самым известным оружием воздушного базирования.
После многих лет непрерывных проблем с разработкой и тестированием программа Blackjack, похоже, полностью застопорилась. Помимо конструктивных и производственных дефектов, сложности эксплуатации, отсутствия вспомогательного оборудования и проблем с двигателем, высокая стоимость нового бомбардировщика влияет на реализацию программы. Производство Blackjack продолжалось небольшими темпами - около 10 самолетов в 1990 году.76 и теперь предполагается, что первоначально предполагавшаяся численность в 100-140 будет сокращена примерно до 30 самолетов.77 Численность Bear H, вероятно, достигнет полной численности примерно в 90 самолетов в 1991 году, прежде чем новое производство этого бомбардировщика также будет остановлено.
В результате важного организационного изменения компонент авиации дальнего действия Военно-воздушных сил, который был упразднен в 1982 году, был восстановлен в 1990 году. Это новое командование берет на себя управление дальними бомбардировщиками и истребителями-бомбардировщиками, приписанными к пяти воздушным армиям, консолидируя активы в Советском Союзе с выводом войск из Восточной Европы.
Бомбардировщики Bear G морского назначения, приписанные к 39-й воздушной армии, были выведены из состава стратегических бомбардировочных сил аналогично американским B-52G Стратегического авиационного командования, утратившим свои ядерные функции. Поскольку старые бомбардировщики Bear A/B/C выводятся из эксплуатации или переоборудоваются, практически все силы дальней бомбардировочной авиации, ориентированные на стратегические наступательные операции, способны поставить новые RK-55 (обозначение НАТО: AS-15 Kent) ALCM и AS-16 Kickback (или Kingpost) ударная ракета малой дальности (SRAM).78 По оценкам, 800 AS-15 были развернуты на бомбардировщиках Bear H и Blackjack (по оценкам, на конец 1989 года было развернуто 690 AS-15). Сообщается, что сверхзвуковая крылатая ракета большой дальности AS-X-19 находится в стадии разработки, и министерство обороны США считает, что она может быть развернута в начале 1990-х годов.79
Нестратегические ядерные силы К концу 1990 года все советские ракеты, подпадающие под действие Договора о РСМД, SS-20 Saber, SS-4 Sandal, SS-12M Scaleboard B и SS-23 Spider были либо ликвидированы, либо сняты с боевого дежурства. Предполагается, что последний тип ракет, подлежащий ликвидации, SS-20, больше не находится в эксплуатации. К концу 1990 года было ликвидировано примерно 600 из общего числа 654 ракет SS-20; в общей сложности оставалось около 50-60 ракет SS-20, при этом требовалось завершить ликвидацию к 31 мая 1991 года.
В дополнение к изъятию около 2000 боеголовок из активного советского ядерного арсенала в соответствии с Договором о РСМД, советские односторонние сокращения нестратегических ядерных вооружений продолжались в Европе в 1990 году. 5 июня министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе объявил, что Советский Союз выведет "очень существенную" часть своего ядерного арсенала, размещенного в Восточной Европе, и вывезет 1500 ядерных боеголовок в 1990г.80 Шеварднадзе заявил, что будут выведены 60 пусковых установок тактических ракет и более 25 ядерных артиллерийских орудий. Пакет 1990 года последовал за объявлением президента Горбачева 11 мая 1989 года о том, что из Восточной Европы будут выведены 500 ядерных боеголовок (287 ракет, 166 авиабомб и 50 артиллерийских снарядов).
РСМД и односторонний вывод войск привели к удалению около 2500 ядерных боеголовок из Восточной Европы к концу 1990 года - практически всего оружия, размещенного таким образом в Чехословакии, Германии, Венгрии и Польше. В соответствии с соглашениями о выводе советских войск из Чехословакии и Венгрии к 1991 году и из Германии к 1994 году, а также с выводом советских войск из Польши до 1994 года81 тысячи нестратегических систем доставки ядерного оружия будут вывезены из Европы и возвращены Советскому Союзу. К концу 1990 года, заявил Шеварднадзе, различные пакеты мер по выводу войск позволили бы уже вывезти 140 ракетных установок и 3200 ядерных артиллерийских орудий из Восточной Европы в Советский Союз.82 Этот односторонний вывод войск вкупе с оборонительной реструктуризацией вооруженных сил оставили неопределенными расположение и состав большей части нестратегического ядерного арсенала наземного и воздушного базирования. Ракета средней дальности SS-1e Scud 25-летней давности остается основным ядерным оружием сухопутных войск, но срок ее службы подходит к концу. Высказывались некоторые предположения о возможной замене ракеты Scud, но это остается неподтвержденным.83 Ракета малой дальности SS-21 продолжает производиться, заменяя более старые ракеты FROG. SS-21 также организуются в бригады по 18 пусковых установок в каждой на армейском уровне, заменяя батальоны FROG по четыре пусковые установки на уровне дивизии.84 Нет никаких свидетельств того, что большое количество старых ракет и пусковых установок FROG было ликвидировано, хотя большинство из них было вывезено из Восточной Европы.85 Поступали сообщения об увеличении производства ракет SS-21.86 В то время как модернизация артиллерийского вооружения продолжается, оборонительная реструктуризация сокращает численность артиллерийских сил, поскольку артиллерийские дивизионы сокращаются с шести или восьми орудий до четырех.87 Это уменьшит возможности советской ядерной артиллерии. Большое количество артиллерийских орудий ликвидируется во всей Советской Армии в результате как односторонних сокращений, так и Договора 1990 года об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), и, по оценкам, в Советском Союзе на хранении находится более 10.000 единиц оружия. Старые орудия, вероятно, будут полностью ликвидированы, поскольку новые самоходные и буксируемые орудия продолжают заменять в вооруженных силах старые буксируемые орудия.
Также продолжается вывод самолетов, способных нести ядерное оружие, из Восточной Европы, равно как и общая реорганизация и переподчинение большей части тактических военно-воздушных сил.88 Пока еще слишком рано говорить о том, что в конечном итоге произойдет с отозванными самолетами или с их ядерным потенциалом, но известно, что производство истребителей-бомбардировщиков сократилось примерно на 10 процентов в 1989 году89 до уровня, вдвое меньшего, чем в 1980 году. Производство среднего бомбардировщика "Backfire" в 1990 году оставалось прежним - около 30 бомбардировщиков в год, поскольку бомбардировщики Badger и Blinder продолжали выводиться из эксплуатации.90 Сообщалось, что в 1989 году на "Backfire" была развернута новая ударная ракета малой дальности, предварительно обозначенная на Западе как AS-9 Kyle.91 Большое количество самолетов, в том числе ядерных, приписанных к советским военно-воздушным силам, были переданы советской морской авиации, где они приступили к выполнению морских обязанностей.
Военно-морские ядерные силы Советский военно-морской флот до сих пор избегал крайних сокращений оборонных расходов, затрагивающих другие вооруженные силы, хотя программы модернизации замедлились и происходит сокращение численности. Министр обороны Язов заявил в сентябре, что в соответствии с текущим планом военной реформы "произойдут серьезные изменения в составе, структуре, оснащении и базах военно-морского флота".92 Подсчитано, что количество ядерного оружия в нестратегических военно-морских силах осталось примерно таким же (около 2600 единиц) в 1990-1993 годах.93 В 1989 году был произведен 21 крупный надводный военный корабль и подводная лодка всех типов, что является увеличением количества военно-морских судов по сравнению со среднегодовым темпом производства в 18 единиц за предыдущие восемь лет.94 В 1989 году было начато производство двадцати новых единиц, что на три единицы больше по сравнению с предыдущим годом. 1988.95 В апреле 1989 года был спущен четвертый атомный ракетный крейсер типа "Киров" (CGN), но вскоре после этого работы над пятым "Кировом" на ленинградском судостроительном заводе Балтийского завода прекратились, и дальнейшее строительство этого класса было прекращено.96 Четвертый крейсер класса "Слава" был спущен на воду в августе 1990 года, и строительство этого класса было прекращено.97 Последний из 12 эсминцев класса "Удалой" также завершал строительство в 199098 году крупных надводных боевых кораблей, только эсминец класса "Современный" продолжает крупносерийное производство; по состоянию на сентябрь 1990 года советский военно-морской флот получил 12 из них, и еще 10 находились в стадии строительства. Строится первая единица модифицированной версии класса "Удалой", которая поступит в советский флот в 1992 г.99 В 1990 году Министерство обороны раскрыло новые подробности о советском обычном авианосце "Тбилиси". Авиакрыло Тбилиси , вероятно, будет состоять из 20-40 самолетов, включая Су-27 Flanker, МиГ-29 Fulcrum, самолеты вертикального взлета и посадки и вертолеты. Помимо воздушного крыла, Тбилиси несет 12 противокорабельных крылатых ракет SS-N-19 в вертикальных пусковых установках. Советские источники указывали, что Тбилиси не будет вооружен ядерным100, но с появлением в 1990 году информации о включении крылатой ракеты SS-N-19, способной нести ядерное оружие, в состав вооружения корабля эти сообщения выглядят более сомнительными. Ожидается, что Тбилиси войдет в состав Северного флота в конце 1990 или 1991 года и завершит оснащение и испытания до того, как вступит в полную боевую готовность в 1993 или 1994 годах.101 Второй авианосец, Варяг (бывший Рига), в настоящее время оснащается в Черном море, в то время как третий авианосец, Ульяновск, более крупный корабль водоизмещением от 70.000 до 75.000 метрических тонн, строится.102 СССР указал, что программа строительства авианосцев завершится, когда будет закончен третий корабль.
Темпы производства ударных подводных лодок и крылатых ракет в 1990 году оставались стабильными, благодаря развертыванию ударных подводных лодок классов Victor III, Sierra, Kilo и Akula и единственной ПЛ с крылатыми ракетами класса Oscar II. Все эти подводные лодки способны нести ядерное вооружение. Производительность этих подводных лодок, вероятно, сохранится на уровне примерно шести-семи в год после 1990 года. Развертывание ядерной ракеты большой дальности SS-N-21 Sampson остается несколько загадочным. Согласно изданию "Советская военная мощь" за 1990 год, "SS-N-21, вероятно, может быть запущена с любой соответствующим образом модифицированной современной атомной подводной лодки общего назначения и, вероятно, будет использоваться в основном против стратегических целей на Евразийском театре военных действий. Конкретными кандидатами на работу являются атомные ударные подводные лодки (SSN) класса Yankee-Notch, Akula, и возможно, Victor III and Sierra.103 Это заявление изменяет описание развертывания советской военной мощи в прошлом году, добавляя класс Sierra и указывая класс Victor III, а не все классы Victor.104 Общее количество потенциальных платформ доставки SS-N-21 составляет примерно 30 подводных лодок, а оперативный запас SLCMS в 1990 году оценивается в 136 единиц. Однако, по данным Министерства обороны США, с 1985 года было произведено в общей сложности около 1000 ракет SS-N-21.105 США сообщили, что в 1990 году была завершена двухлетняя "программа совершенствования" SS-N-21, которая, наряду с обширными летными испытаниями, могла бы помочь объяснить завышенные оценки темпов производства ракет.106 Советская морская авиация начала испытывать "резкое расширение и модернизацию" в 1989 году, процесс, который продолжился в 1990 году.107 В дополнение к продолжающемуся развертыванию бомбардировщиков "Backfire" (компенсируемому списанием "Badger"), примерно 290 самолетов Fencer, Fitter, Frogfoot и MиГ-27 Flogger были переданы из ВВС в СНС, в основном для того, чтобы их не учитывали в ДОВСЕ.108 Северный и Балтийский флоты, в частности, были усилены формированием новых подразделений с использованием самолетов, ранее приписанных к советским военно-воздушным силам.
Военная реформа в Советском Союзе
Стремление Горбачева к "новому мышлению" и его доктрина "разумной достаточности" в обороне теперь прочно укоренились в вооруженных силах. Форма и возможности вооруженных сил уже претерпели фундаментальные изменения. Как писал в декабре 1989 года один советский аналитик, работавший на армию США, "когда мы вступаем в новое десятилетие, в ряде аспектов советских вооруженных сил, которые мы изучали и оценивали в 1988 году, больше не существует".109 Эти изменения затронут все советские ядерные силы.
В конце ноября начальник Генерального штаба генерал Михаил Моисеев представил новый трехэтапный 10-летний план реформирования и реструктуризации вооруженных сил, который был направлен в Верховный Совет. Компонентами этого долгосрочного плана реформ являются:110 1.Доработка всех оперативных и мобилизационных планов;
2. Завершение вывода советских войск из Чехословакии (1991), Германии (1994), Венгрии (1991), Монголии (1992)111 и из Польши примерно в 1994 году;
3. Создание новой "стратегической группировки вооруженных сил на советской территории", включая ядерные силы, и возможное создание отдельных территориальных единиц для 15 республик;
4. Реорганизация структуры центрального командования;112 5. Реорганизация военных округов,113 и ликвидация штабных управлений;114 6. Сокращение количества военных образовательных и научно-исследовательских учреждений;
7. Сокращение численности воинских частей, в том числе сокращение на 30% соединений и воинских частей в Ракетных войсках стратегического назначения, на 10-12% в Сухопутных войсках, на 18-20% в войсках противовоздушной обороны и на 6-8% в Военно-воздушных силах;115 8. Вывод из состава вооруженных сил подразделений гражданской обороны, военно-дорожно-строительных частей и военно-строительных формирований и органов;116 9. Сокращение численности вооруженных сил с 4 миллионов человек до 3-3,2 миллионов личного состава к 2000 году;
10 "Реорганизовать и объединить виды вооруженных сил", то есть ликвидировать некоторые из пяти видов вооруженных сил;117 и
11. Повышение заработной платы, чтобы дать военнослужащим некоторую конкуренцию в новой рыночной экономике.
IV. Британские программы создания ядерного оружия Переоценки Ослабление отношений между Востоком и Западом, а также бюджетные ограничения вынудили Великобританию пересмотреть свою политику безопасности. 6 февраля государственный секретарь по вопросам обороны Том Кинг уведомил Палату общин о том, что проводится проверка вооруженных сил Великобритании.
2 апреля была представлена Белая книга министерства обороны.118 В ней основное внимание уделялось событиям в Восточной Европе и предлагался бюджет в размере 21,2 миллиарда фунтов стерлингов. 18 июня госсекретарь Кинг объявил, что оборонный бюджет будет сокращен на 600 миллионов фунтов стерлингов. Это включало списание 33 самолетов Tornado (26 GR Mk 1 и 7 F Mk 3) и значительные сокращения в подразделениях армии и ВВС Германии.
25 июля госсекретарь Кинг объявил результаты обзора вариантов изменений, целью которого было определить, как реструктурировать вооруженные силы Великобритании в свете политических и военных изменений в Европе.119 В целом было признано, что обзор был тщательным и реалистичным и что рекомендованные сокращения были более глубокими, чем ожидалось. По большей части британские ядерные силы были пощажены. Ранее в этом году была озвучена идея, что, возможно, одну подводную лодку Trident можно было бы сократить из запланированных четырех, чтобы сэкономить 500 миллионов фунтов стерлингов. Но в обзоре было рекомендовано сохранить программу на уровне четырех. В целом к середине 1990-х годов штат обслуживающего персонала будет сокращен на 18 процентов. Хотя темпы сокращений будут зависеть от многих факторов, армия будет сокращена со 160.000 до 120.000 человек, Королевские военно-воздушные силы - с 90.000 до 75.000, а Королевский военно-морской флот - с 63.000 до 60.000.
Гражданские лица, нанятые министерством обороны, также могут быть сокращены на ту же пропорцию. Правительство также предложило, чтобы две эскадрильи "Tornado" двойного назначения заменили самолеты Buccaneer для борьбы с судоходством.
Trident
В начале октября Министерство обороны объявило, что запланированная им закупка 14 ракет Trident II у США будет отложена до 1992 финансового года.120 Министерство обороны заявило, что это не повлияет на график или бюджет программы Trident. Контракт стоимостью 500 миллионов фунтов стерлингов на третью подводную лодку (Vigilante) был заключен с компанией Vickers Shipbuilding and Engineering Ltd в конце года. Продолжались работы над Vanguard, первая лодка должна быть сдана в 1994 году, и над второй лодкой, Victorious.
Тактическая ракета класса "воздух-поверхность"
В течение года не было принято никакого решения о замене сбрасываемых бомб WE-177 ракетой класса "воздух-поверхность". Продолжали изучаться различные варианты. На рассмотрении находятся два американских кандидата - SRAM-T производства Boeing Aerospace и производная от сверхзвуковой маловысотной мишени (SLAT/AQM-127A) производства Мартина Мариетты. Третья возможность - совместная разработка с Францией ракеты Aerospatiale Air-Sol-Longue-Portee missile (см. Ниже).
Французских программы ядерного оружия В начале года представители министерства обороны Франции заявили, что, несмотря на события в Европе, они не собираются вносить какие-либо серьезные изменения в свой военный бюджет или силы. Первые бюджетные прогнозы на 1991 год фактически предусматривали увеличение на 5,5%. Однако к концу года были приняты решения о коренной переоценке французских вооруженных сил и бюджетов.121 Один обзор, который будет завершен в следующем году, может опровергнуть десятилетние предположения, лежащие в основе французской политики безопасности. В прошлом бюджеты были незначительно сокращены, а программы растянуты, но никогда не отменялись. В условиях финансового давления и нового климата между Востоком и Западом чиновники будут вынуждены расставлять приоритеты и принимать трудные решения.
Премьер-министр Мишель Рокар заявил 22 октября, что оборонная политика Франции будет по-прежнему основываться "на стратегии автономного и достаточного ядерного сдерживания", а четыре дня спустя президент Франсуа Миттеран объявил, что Совет обороны соберется к концу года, чтобы решить, как следует модернизировать ядерные силы. Вполне возможно, что Миттеран может отменить ракетную программу S4, что означало бы, что этап БРСД в рамках сил сдерживания завершится на рубеже веков после вывода из эксплуатации ракет S3.122 Стратегические Океанские силы Le Terrible, четвертая подводная лодка, переоборудованная БРПЛ M4, была завершена летом. Таким образом, остается только еще одна подводная лодка, Le Foudroyant, переоборудование которой завершится в 1993 году. Благодаря этим преобразованиям количество боеголовок на французских стратегических подводных лодках выросло более чем в четыре раза - с 96 до 416 боеголовок.
S4 БРСД и ASLP Была запланирована программа модернизации французских сухопутных сил ПВО стоимостью 30 миллиардов франков. Ракета S4 должна была заменить ракету S3 на рубеже веков. Президент Миттеран, по-видимому, рассматривает возможность сворачивания программы и, таким образом, отказа от одного звена французской триады, когда ракета S3 будет окончательно выведена из эксплуатации.123 Альтернативой является разработка ракеты дальности 1500 км, известной как Air-Sol-Longue-Portee (ASLP). Переговоры с Великобританией о совместной разработке ASLP велись в течение трех лет, но к концу года окончательное решение принято не было.
Rafale
Истребитель-бомбардировщик Rafale приблизился к своему первому полету, запланированному на февраль 1991 г.124 Rafale D разработан для замены Mirage IVP, начиная с 1998 года, в качестве самолета класса "воздух-земля". Самолет также предназначен для противовоздушной обороны, обеспечения превосходства в воздухе и выполнения разведывательных задач. ВВС Франции хотят приобрести 250 таких самолетов. Военно-морской флот планирует приобрести еще 86 самолетов версии M для замены самолетов Crusader, находящихся в настоящее время на их авианосцах. Военно-морские версии будут поставлены в первую очередь. Первый предсерийный самолет был представлен 29 октября.125 Первый полет военно-морской версии запланирован на ноябрь 1991 года, поставки начнутся в 1996 году, а ввод в эксплуатацию - в конце 1998 года, что совпадет с вводом в эксплуатацию авианосца Charles de Gaulle. Первоначально Rafale будет нести ядерную ракету Air-Sol Moyenne-Portee (ASMP), которая может быть заменена или дополнена ASLP, которая может быть разработана совместно с Великобританией.
Hades В июле президент Миттеран принял решение начать производство ядерной ракеты малой дальности Hades. В Испытательном центре Landes состоялся пятый испытательный полет. Баллистическая ракета с дальностью действия 350-480 км будет иметь боеголовку переменной мощности мощностью до 80 кт. Планы использования боеголовки с усиленным излучением ("нейтронная бомба") были отброшены.126 Первоначальная программа предусматривала создание 120 ракет. Это количество было сокращено до 90, и окончательное количество может составить всего 30 ракет.
VI. Китайские программы создания ядерного оружия В 1990 году, после резни на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 года, китайское правительство предоставило меньше информации, чем обычно, о развитии своей программы создания ядерного оружия, то есть на самом деле очень мало.127 Таким образом, хотя мы не знаем о каких-либо конкретных разработках в китайской программе создания ядерного оружия, предполагается, что предыдущие решения по ядерной модернизации осуществляются умеренными темпами. Новое поколение китайских твердотопливных баллистических ракет разрабатывается уже несколько лет, и подробности могут появиться в ближайшем будущем. Китай провел два ядерных испытания в 1990 году, 25 мая и 16 августа, мощность которых оценивалась в 15-65 кт и 50-200 кт соответственно. Китай не проводил двух испытаний за один год с 1983 года.
Китайско-советские отношения
23-26 апреля 1990 года премьер-министр Китая Ли Пэн посетил Москву, чтобы встретиться с президентом Горбачевым и другими советскими лидерами. Поездка стала ответом на историческую поездку Горбачева в Пекин в мае 1989 года. 24 апреля две страны подписали соглашение о сокращении численности войск вдоль их общей границы "до минимума, соответствующего добрососедским отношениям".128 Наряду с сокращениями советского ядерного оружия в рамках американо-советского Договора о РСМД, незавершенного договора СНВ и односторонних советских сокращений, соглашение о демилитаризации границы уменьшит ядерный аспект китайско-советских отношений и может помочь свести к минимуму стимулы Китая к ядерной модернизации. Иностранные дипломаты в Пекине, как сообщается, признали, что Китай даже добивается от СССР военных технологий, особенно авиационной техники.129 Другие события
В 1990 году было два сообщения о нежелательном ядерном поведении Китая: одно проливало свет на взрыв нейтронной бомбы в Китае в 1988 году, другое касалось экспорта химических веществ в Ирак. В ноябре 1990 года в США поступило сообщение о том, что Китай незаконно получил секретные данные для своей экспериментальной конструкции нейтронной бомбы из Ливерморской национальной лаборатории Лоуренса, Калифорния, которая приняла 41 китайского посетителя в течение 21 месяца с января 1986 года по сентябрь 1987 года.130 Помимо добавления доказательств к предыдущим сообщениям о том, что испытание 29 сентября 1988 года было конструкцией нейтронной бомбы, новостные сообщения цитируют представителя Федерального бюро расследований США, заявившего, что Китай провел "самую агрессивную" иностранную шпионскую операцию против США. Неизвестно, продолжит ли Китай разработку тактических боеголовок, таких как нейтронные бомбы, особенно в свете улучшения отношений со своими соседями, особенно с СССР.
В сентябре и октябре 1990 года The Independent сообщила, что China Wanbao Engineering Company, дочерняя компания крупной государственной компании по экспорту вооружений North China Industries Corp. (NORINCO) тайно согласилась предоставить Ираку семь тонн гидрида лития - химического вещества, которое может быть использовано при производстве ядерного оружия, ракетного топлива или химического оружия.131 Неясно, для каких целей Ирак предназначал это химическое вещество, но продажа большей части (пяти тонн), по-видимому, была приостановлена. Похоже, что компания не находилась под контролем Пекина, когда заключала соглашение в нарушение торгового эмбарго против Ирака. В связи с этим возникает вопрос о том, может ли китайское правительство осуществлять контроль над крупной военно-промышленной бюрократией, которая производит и продает военные технологии с потенциалом распространения ядерного и ракетного оружия.
Примечания 1 The following is representative: 'During the last year, the military threat in Europe from theWarsaw Pact has been virtually eliminated. At the same time, the tensions and open warfare that threatened Western interests in some, but not all, other regions have also abated. These changes have fundamentally altered many of the basic assumptions on which our national security policy, our military strategy, and our defense budgets have been based for the last four decades'; US Congress, Senate Armed Services Committee (SASC), National Defense Authorization Actfor Fiscal Year 1991, Report 101-384, 20 July 1990 (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), p. 8. See also US Congress, SASC, Threat Assessment; Military Strategy; and Operational Requirements, Hearings, 101st Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), S. Hrg 101-780; US Congress, House Armed Services Committee (HASC), The Fading Threat: S011iet Conventional Power in Decline, Report, July 9, 1990, JOist Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), Conunittee Print No. 11.
2 Broad, W. J., 'Crown jewel of "Star Wars" has lost its luster', New York Times, 13 Feb. 1990, p. Cl; Broad, W. J., 'Technical failures bedevil star wars', New York Times, 18 Sep. 1990, p. Cl; Rasky, S. F., 'Senate approves shift in strategy for missile shield', New York Times, 5 Aug. 1990, p. 1; Schmitt, E., 'Change on missile shield is resisted', New York Times, 6 Aug. 1990, p. B6; Henderson, B. W., 'X-ray laser research slashed as Congress cuts SDI fimding', Aviation Week & Space Technology, vol. 133, no. 20 (12 Nov. 1990), p. 29.
3 Gordon, M. R., 'Pentagon drafts new battle plan', New York Times, 2 Aug. 1990, p. Al. The outlines of the plan include reducing the armed forces by the mid-1990s from $2.1 million to $1.6 million, cutting 6 of the 18 active Army divisions, reducing the number of deployable aircraft-carriers from 14 to 12, reducing the number of tactical air force wings from 36 to 25, and reorganizing the forces into four basic components: the Atlantic Force, Pacific Force, Contingency Force and Strategic Force. President Bush announced parts of the plan in a speech held in Aspen, Colorado, on 2 Aug., the day Iraq invaded Kuwait.
4 Smith, R. J. and Moore, M., 'Air force calls for scrapping Minuteman IT', Washington Post, 13 Jan. 1990, p. A1; Fulghum, D., 'Scrapping old ICBMs rejected', Air Force Times, 29 Jan. 1990, p. 27.
5 Medalia, J. E., 'MX, "Midgetman," and Minuteman Missile Programs', Congressional Research Service Issue Brief ffi77080, 15 Oct. 1990. It was reported that the Air Force had tentatively decided to kill the rail-garrison system; Capaccio, T., 'Air Force ponders terminating the MX rail garrison missile', Defense Week, 10 Dec. 1990, p. 1.
6 Congressional Record, 23 Oct. 1990, pp. H11935-H12275. The Conference Report was also published as House Report 101-923.
7 'Aerospace world',Air Force Magazine, vol. 73, no. 12 (Dec. 1990), p. 25.
8 US Congress, House Appropriations Conunittee (HAC), Department ofDefense Appropriations for Fiscal Year 1991, Hearings before a Subconunittee of the Committee of Appropriations, House, 101st Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), Part 7, p. 495; Lynch, D. 1., 'Midgetman's second flight set this week', Defense Week, 29 Oct. 1990, p. 8.
9 Steigman, D., 'Last Poseidon submarines to end strategic role by 1992', Navy Times, 29 Oct. 1990, p.22.
10 Kolcum, E. H., 'Three successful launches verify design fixes to Trident 2 D5 ICBM', Aviation Week & Space Technology, vol. 132, no. 2 (8 Jan. 1990), pp. 50-51.
11 Spinardi, G., 'Why the U.S. Navy went for hard-target counterforce in Trident II', International Security, autumn 1990, pp. 147-90.
12 US Congress, HAC, Department of Defense Appropriations for Fiscal Year 1991, Hearings before a Subcommittee of the Committee of Appropriations, House, 101th Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), Part 6, p. 368.
13 US Congress, SASC, Department of Defense Authorization for Appropriations for Fiscal Year 1991, Hearings, Senate, 101st Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), Part 7, p. 125; Broder, J. M. and Abrarnson, R., 'Trident subs may lack warheads', Los Angeles Times, 15 Mar. 1990, p. A32.
14 US Congress, HAC (note 12), pp. 307-308.
15 Smith, R. J., 'Trident's mix of propellant with warheads raises safety questions', Washington Post, 29 May 1990, p. A6.
16 US Congress, Senate Appropriations Committee, Energy and Water Development Appropriations for Fiscal Year 1988, Hearings before a Subcommittee of the Committee of Appropriations, Senate, 100th Congress, 1st session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1988), Part 2, pp. 1127-29.
17 US Congress, HASC, Nuclear Weapons Safety, Report of the HASC Panel on Nuclear Weapons Safety, Committee Print No. 15, 101st Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990).
18 Medalia, J. E., Trident Program, Congressional Research Service Issue Brief ffi73001, 15 Oct. 1990.
19 Andrews, H., 'E-6A',Naval Aviation News, July-Aug.1990, pp.18-19.
20 Reports and articles during the year supportive of the B-2 include: Department of the Air Force, 'B-2 survivability against air defense systems', Mar. 1990; Department of the Air Force, 'The case for the B-2', June 1990; Department of the Air Force, 'Bomber modernization: deterrence at the crossroads', June 1990; Rice, D., 'The manned bomber and strategic deterrence: the U.S. Air Force perspective', International Security, summer 1990, pp. 100-28. Articles critical of the B-2 include: Brown, M. E., 'The case against the B-2', International Security, summer 1990, pp. 129-53; Brower, M., 'The B-2 bomber: impossible cost, dubious mission', Union of Concerned Scientists, Apr. 1990.
21 The Air Force had planned to procure a total of 133 B-2 aircraft (6 development aircraft and 127 production aircraft), of which 132 would be operational. One of the development aircraft will remain at Edwards AFB, California, as a test aircraft.
22 'No. 1 B-2 completes first rotted of low observable testing', Aviation Week & Space Technology, vol. 133, no. 22 (26 Nov. 1990), p. 30.
23 'B-2 starts stealth test series: second bomber makes first flight', Aviation Week & Space Technology, vol. 133, no. 18 (29 Oct. 1990), p. 77.
24 US Congress, Senate Appropriations Committee, Department of Defense Appropriations for Fiscal Year 1991, Hearings, Part 3, 101st Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC,1990), p. 253.
25 Atkinson, R., 'U.S. to rely on air strikes if war erupts', Washington Post, 16 Sep. 1990, p. A1.
26 'Air Force displays advanced cruise missile for first time', Aviation Week & Space Technology, vol. 132, no. 20 (14 May 1990), p. 30; Dudney, R. S., 'Strategic modernization in the shakedown', Air Force Magazine, vol. 73, no. 10 (Oct. 1990), p. 45; US Congress, HAC, Hearing on Department of Defense Appropriations for FY 1991, Hearings before a Subcommittee of the Committee of Appropriations, House, 101st Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), Part 5, pp. 404-407, 420-22; General Accounting Office, Strategic Missiles: Logistics Support for Advanced Cruise Missile Based on Outdated Plans, GAO/NSIAD-90-178, Sep. 1990, p. 9.
27 General Accounting Office, Strategic Weapons: Long-Term Costs Are Not Reported to the Cof'/.ress, GAO/NSIAD-90-226, Aug. 1990, p. 48.
28 Tyler, P. E., 'Military chiefs detail plans to cut troops, weapons', Washington Post, 12 May 1990, p.A1. 29 These are California, Michigan, New York, Louisiana, Arkansas, Washington, North Dakota, South Dakota, Texas and Kansas.
30 Smith, R. J., 'Cheney acts to preclude plutonium accident', Washington Post, 8 Dec. 1990, p. A8.
31 'Aerospace world', Air Force Magazine, vol. 73, no. 1 (Jan. 1990), pp. 24-25.
32 Morrocco, J. D., 'Problems with rocket motor delay initial flight of SRAM 2', Aviation Week & Space Technology, vol. 132, no. 5 (29 Jan. 1990), p. 31; US Congress, HAC, Department of Defense Appropriations for Fiscal Year 1991, Hearings before a Subcommittee of the Committee of Appropriations, House, 101st Congress, 2nd session (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), Part 7, p. 505.
33 Norris, R. S. and Arkin, W. M., 'Beating swords into swords', Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 46, no. 9 (Nov. 1990), pp. 14-16.
34 Smith, R. J., 'Defective nuclear shells raise safety concerns', Washington Post, 23 May 1990, p.A1.
35 Although in manoeuvres by Appropriation Committee conferees the money was restored; US Congress, House of Representatives, Making AppropriaJionsfor the Department of Defense, Conference Report, 24 OcL 1990, Report 101-938, p. 108; Morgan, D., 'Defending jobs with a cold war relic', Washington Post, 8 Nov.1990, p. A29.
36 For the full text of the London Declaration, see Rotfeld, A. D. and Stiitzle, W. (eds), SIPRI, Germany and Europe in Transition (Oxford University Press: Oxford, 1991), pp. 150-52. See also US Department of State, Bureau of Public Affairs, NATO Transformed: The London Declaration, Selected Document no. 38, July 1990.
37 Office of the Assistant Secretary of Defense for Public Affairs (OASD/PA), 'Navy releases details of A-12 "Avenger"', News Release no. 390-90, 17 Aug.1990.
38 Morrocco, J. D., 'Funding cuts may limit carrier air wings to 16 A-12s', Aviation Week & Space Technology, vol. 133, no. 14 (1 Oct. 1990), pp. 18-19. See also Sweetman, B., 'The A-12 Avenger; stealth for tactical strike', lnternationlll Defense Review, no. 10 (1990), pp. 1157-59; Richeson, J., 'Avenger', Naval Aviation News, Nov.-Dec. 1990, pp. 14-16.
39 For a review of the problems and controversies surrounding the A-12, see Morrison, D. C., 'Pentagon charade', National Journal, 20 Oct 1990, pp. 2516-21.
40 Congressional Record, 23 Oct 1990, p. H 12077.
41 Schmitt, E., 'Admiral is ousted over plane delay', New York Times, 5 Dec. 1990, p. A1; Bond, D. F., 'A-12 cost overruns misjudged; Navy removes top program officials', Aviation Week & Space Technology, vol.133, no. 24 (10 Dec. 1990), pp. 26-27.
42 Handler, J. and Arkin, W. M., Nuclear Warships and Naval Nuclear Weapons 1990: A Complete Inventory, Neprune Papers no. 5 (Greenpeace USA: Washington, DC, Sep. 1990), pp.~. 11.
43 General Accounting Office, Nuclear Health and Safety: Long-Term Plans to Address Problems of the Weapons Complex Are Evolving, GAO/RCED-90-219, Sep. 1990.
44 Lippman, T. W., 'Atomic arms plants face new delays', Washington Post, 24 Nov. 1990, p. All.
45 Smith, R. J., 'Soviets to close major site of underground atomic tests', Washington Post, 10 Mar. 1990, p. A1; '1992 testing halt announced', Moscow World Service, 30 June 1990, in Foreign Broadcast Information Service, Daily Report-Soviet Union (hereafter referred to as FBIS-SOV), FBIS-SOV-90-127-S, 2 July 1990, p. 51.
46 'Semipalatinsk nuclear tests to end in 1993'. Moscow Television Services, 4 Dec. 1990, FBISSOV-90-234, 5 Dec. 1990, p. 1.
47 'According to Col. Gen. V. N. Babyev of the Central Finance Directorate of the Ministry of Defence, Soviet spending for nuclear warheads will decrease 43.2% in 1990, from 1,306.2-million rubles in 1989 to 993.8-million rubles in 1990'; Zaloga, S., 'Red hot news', Armed Forces Journal International, vol. 127, no. 9 (Apr. 1990), p. 28. According to Viktor Mikhaylov, Deputy Minister of the Ministry of Atomic Energy and Industry, 'Last year, by an "arbitrary" decision, they gave us a 20 per cent cut in resources'; FBIS-SOV-90-140, 20 July 1990, p. 4.
48 'Moiseyev responds to readers on Perestroika in armed forces', Voyenno-Istoricheskiy Zhurnal, no. 2 (1990), in JPRS Soviet Union-Military Affairs, 4 June 1990, p. 24.
49 'Plutonium reactor's shutdown threatens layoffs', Moscow Television Service, 17 July 1990, FBISSOV-90-140, 20 July 1990, p. 74.
50 US Department of Defense (DOD), Soviet Military Power 1990 (US Government Printing Office: Washington, DC, 1990), (hereafter referred to as OOD, SMP 1990), p. 29.
51 'Yeltsin on inter-republic treaties, nuclear anns', Agence France Press (Moscow), 20 Nov. 1990, FBIS-SOV-90-226, 23 Nov. 1990, p. 43.
52 'Yazov announces authorized military measures', Moscow Television Service, 27 Nov. 1990, FBIS-SOV-90-229, 28 Nov. 1990, p. 68.
53 'Akhromeyev on union, republic defense', Moscow Domestic Service, 3 Dec. 1990, in FBIS-SOV- 90-233, 4 Dec. 1990, p. 24.
54 Keller. B., 'Gorbachev plans to destroy his A-armed subs in Baltic', New York Times, 27 Oct. 1989, p.AJO.
55 'Effects of cuts on Leningrad military district', Trud (Moscow), 13 Feb. 1990, in JPRS-Soviet Union-Military Affairs, 3 Apr. 1990, pp. 28-29.
56 'Kurils "nuclear free'", lane's Defence Weekly, vol. 14, no. 3 (21 July 1990), p. 79.
57 See, for example, Marples, D., '"Chemobyl"-Summer 1990', Report on the USSR (Radio Liberty), 29 June 1990, p. 14; 'Nuclear power industry situation eyed', Moscow Domestic Service, 28 Nov. 1990, FBIS-SOV-90-231, 30 Nov.1990, pp. 64-66.
58 'Supreme Soviet committees, commissions meet 5 OcL: committee views nuclear pollution', FBISSOV-90-195, 9 Oct.1990, p. 35.
59 Lepingwell, J. W. R., 'Soviet early warning radars debated', Report on the USSR (Radio Liberty), 17 Aug. 1990, pp. 11-15; see also Report on the USSR (Radio Liberty), 24 Aug. 1990, p. 30; 'Ulyanovsk radar to be moved for health reasons', Moscow World Service, 16 Jan. 1990, FBIS-SOV-90- 011, 17 Jan. 1990, p. 133.
60 'Commander claims troops not nuclear-armed', hvestia (Moscow), 3 Oct. 1990, FBIS-SOV-90- 194,5 OcL 1990, p. 81.
61 'Statement of the Director of Central Intelligence before the Armed Services Committee, House of Representatives, 1 Mar. 1990', (mirneo), p. 4.
62 DOD, SMP 1990, p. 36; 'Scalpel near end of line', lane's Defence Weekly, vol. 14, no. 6 (11 Aug. 1990), p. 181; Smith, R. J., 'Soviets to end production of railroad-based missiles', Washington Post, 3 Aug.1990, p. A31.
63 This is 10-20 missiles fewer than US intelligence organizations reportedly predicted by the end of 1991; Gertz, B., 'Soviets to double mobile missile force', Washington Times, 30 July 1990, p. A6.
64 DOD, SMP 1990, p. 52. 65 DOD, SMP 1990, p. 52.
66 A small number of missiles in the SS-18 force have always been armed with single warheads, although all of the missiles are normally counted as carrying 10 warheads.
67 DOD, SMP 1990, p. 52.
68 DOD, SMP 1990, p. 52. Over 50 SS-19 silos have been converted to house the new SS-24 Mod. 2. 'Eventually, the Soviets probably will destroy the remaining 300 SS-19 silos not converted to support the SS-24 Mod 2'.
69 DOD, SMP 1990, pp. 37, 56.
70 DOD, SMP 1990, p. 53.
71 'Statement Presented by Mr. Dennis M. Nagy, Acting Deputy Director for Foreign Intelligence, Defense Intelligence Agency, to the Technology and National Security Subcommittee of the Joint Economic Committee, Congress of the United States, 20 Apri11990', (mirneo).
72 'Remarks by RADM Thomas A. Brooks, USN, to USNI [US Naval Institute] ASW Seminar, 27 Feb. 1990', (mirneo), p. 6.
73 DOD, SMP 1990, p. 36; DOD, SMP 1989, p. 47; DOD, SMP 1988, p. 48.
74 'Statement Presented by Mr. Dennis M. Nagy' (note 71); DOD, SMP 1990, p. 36.
75 'Problems of Tu-160 program surveyed', Krasnya Zvezda, 1 May 1990, in FBIS-SOV-90-086, 3 May 1990, pp. 61-66.
76 DOD, SMP 1990, pp. 36, 38.
77 Pritchard, C. G., 'Soviet bomber forces boosted by disarmament?', International Defense Review, no. 8 (1990), p. 837; Gordon, M. R., 'U.S. says Soviets will field fewer of its latest bombers', New York Times, 5 June 1990, p. 20.
78 Zaloga, S. J., 'Current trends in the Soviet strategic bomber force', lane's Soviet Intelligence Review, vol. 2, no. 8 (Aug. 1990), pp. 33~2. 79 DOD, SMP 1990, p. 53.
80 Goshko, J. M., 'Shevardnadze BIUlounces withdrawal of A-arms', Washington Post, 6 June 1990, p. A6; Max, A., 'Soviets plan nuclear withdrawal', Washington Times, 6 June 1990.
81 'Soviets 10 delay Poland pullout', lnternalional Herald Tribune, 13 Feb. 1991.
82 'Text of Shevardnadze's speech', Moscow TASS, 5 June 1990, FBIS-SOV-90-109, 6 June 1990, p.5.
83 McCausland, J. D., 'Soviet short-range nuclear forces', lnlernalional Defense Review, no. 9 (1990), p. 941.
84 DOD, SMP 1990, p. 55.
85 DOD, SMP 1990, pp. 77-78. The missile is still deployed with front-line forces; at mid-year, nearly half of all short-range ballistic missiles and rockets remaining in Soviet forces in Eastern Europe were FROG missiles.
86 DOD, SMP 1990, p. 36.
87 DOD, SMP 1990, p. 56; 'Leningrad military district officer interviewed', DANAS (Zagrcb), 25 Sep. 1990; in FBIS-SOV-90-198, 12 Oct. 1990, p. 93.
88 DOD, SMP 1990, pp. 79-80,96,97.
89 'Statement Presented by Mr. Dennis M. Nagy' (note 71).
90 DOD, SMP 1990, p. 36.
91 DOD, SMP 1990, p. 79.
92 'Assessments of armed forces reforms, reductions: Yazov interviewed on cuts', 14 Sep. 1990, FBIS-SOV-90-183, 20 Sep. 1990, p. 53.
93 For a detailed description of changes in Soviet Navy nuclear capabilities, see Handler and Arkin (note 42).
94 DOD, SMP 1990, pp. 38-39. In 1989, a single Slava Class cruiser, 3 Udaloy and Sovremenny Class destroyers, and a total of 6 Krivak m Class frigates and Grisha V Class corvettes were deployed, with similar ships entering the force in 1990.
95DOD, SMP 1990, pp. 35-36.
96 DOD, SMP 1990, p. 84.
97 DOD, SMP 1990, p. 84.
98 DOD, SMP 1990, p. 85.
99 DOD, SMP 1990, p. 85.
100 TASS, Moscow, 'Aircraft take off from new Soviet Tbilisi carrier', 22 Nov. 1989.
101 DOD, SMP 1990, p. 89.
102 DOD, SMP 1990, p. 84.
103 DOD, SMP 1990, p. 53.
104 DOD, SMP 1989, p. 47.
105 DOD, SMP 1990, pp. 35, 38. In the pre. Gorbachev years, production of long-range (greater than 600 km) SLCMs averaged 35 missiles per year and has remained at the 200 missile per year level since 1985.
106 'Statement of RADM Thomas A. Brooks, Director of Naval Intelligence, before the Seapower, Strategic, and Critical Materials Subcommittee of the HASC on Intelligence Issues, 14 Mar. 1990', (mimeo), p. 32.
107 Brooks (note 106), p. 29.
108 DOD, SMP 1990, p. 79.
109 Turbiville, G. H., Jr, 'Restructuring the Soviet ground forces: reduction-mobilization-force generation', Military Review, vol. 59, no. 11 (Dec. 1989), p. 17.
110 'Chief of Staff Moiseyev on military reforms', Krasnaya Zvezda, 20 Nov. 1990, FBIS-SOV-90- 225, 21 Nov. 1990, pp. 49-54; 'Soviet military to cut arms, size of forces', Washington Post, 19 Nov. 1990, p. A29; lams, J., 'Soviet military', Associated Press, 18 Nov. 1990; 'Assessments of armed forces reforms, reductions: Yazov interviewed on cuts', Moscow, 14 Sep. 1990, FBIS-SOV-90-183, 20 Sep. 1990, p. 53; Keller, B., 'Gorbachev vows to reorganize military', New York Times, 18 Aug. 1990; 'Yazov article on military reform plan', Krasnaya Zvezda, 5 June 1990, FBIS-SOV-90-109, 6 June 1990, pp. 61-65.
111 'Troop withdrawal from Morigolia', Moscow TASS, 17 May 1990, in FBIS-SOV-90-097, 18 May 1990, p. 1. By 1992, 50 000 men, 11 000 pieces of equipment, including 850 tanks and 1100 armoured vehicles, 820 artillery guns, 190 planes and 130 helicopters will be withdrawn from Mongolia.
112 Reductions have already been made 'in command and control agencies of the central administrative staff'; 'Moiseyev responds to readers on perestroika in armed forces', Voyenno- Istoricheskiy Zhunwl, no. 2 (1990), in JPRS-Soviet Union-Military Affairs, 4 June 1990, p. 23.
113 The number of military districts is already declining. In 1989, the Central Asian and Turkestan MDs were merged, and the Ural and Volga MDs were merged (as were the Ural and Volga MDs). Reductions were also made in the staff of the military districts; see note 112
114 An Army directorate has already been abolished; see note 112.
115 According to General Moiseyev in Feb. 1990, 'More than 50 combined units, units, and subunits of the Missile Forces and the Ground Forces, Air Defence Forces, and Air Forces stationed on the territory of our country have been inactivated' (note 112). 'It is also planned to cut by 30 per cent the number of administrative organs, large strategic formations, combined units, units, and institutions that are not part of branches of the Armed Forces and are not connected with the implementation of combat missions .. .'; 'Chief of Staff Moiseyev on military reforms', Krasnaya Zvezda, 20 Nov. 1990, FBISSOV-90-225, 21 Nov. 1990, p. 52.
116 A directive from the Presidium of the Supreme Soviet already removed the KGB Border Troops, Internal Affairs Ministry (MVD) internal troops, and the MOD railroad construction troops from the anned forces in Mar. 1989. This reduced the size of the anned forces by 600 000 men. See Turbiville (note 109), p. 18.
117 'Chief of Staff Moiseyev on military reforms', Krasnaya Zvezda, 20 Nov. 1990, FBIS-SOV-90- 225, 21 Nov. 1990, p. 52.
118 British Ministry of Defence, Statement on the Defence Estimates 1990 (Her Majesty's Stationery Office: London, Apr. 1990), 2 vols, CM-1022-I, CM-1022-II.
119 Optims for Change, Statement by the Secretary of State for Defence, Mr Tom King, CD 92{3 (Her Matsty's Stationery Office: London, 25 July 1990).
120 Pringle, P., 'Britain "has delayed deal for Trident'", The Independent, 29 Sep. 1990, p. 2; Riddell, P. and Atkins, R., 'Defence budget squeeze delays Trident purchase', Financial Times, 1 Oct. 1990, p.10.
121 de Galard, J., 'Nucleaire strategique: la fin de la triade?', Air & Cosmos, no. 1308 (Dec. 1990), p. 44; de Briganti, G., 'French will improve military ties in Europe', Defense News, 3 Dec. 1990, p. 8.
122 de Galard (note 121).
123 de Galard (note 121).
124 Lenorovitz, J. M., 'Rafale debut opens way for flight test program', Aviation Week & Space Technology, vol. 133, no. 19 (5 Nov. 1990), pp. 20-22; Finance, R., 'The Rafale - combat aircraft for Europe, NATO' s Sixteen Nations, vol. 35, no. 5 (Sep. 1990), pp. 81-S4.
125 'Rafale C: lever de rideau', Air & Cosmos, 3 Nov. 1990, pp. 13-15.
126 Guisnel, J., 'Hades missile on production line', Liberation, 13 July 1990, p. 6, trans. in FBIS" WEU-90-154, 9 Aug. 1990, pp. 9-10.
127 Sun, L. H., 'Perils of China-watching', Washington Post, 17 Dec. 1990, p. A14.
128 Dobbs, M., 'Chinese, Soviets sign troop-cutback pact', Washington Post, 25 Apr. 1990, p. A29.
129 Southerland, D., 'China seeks technology from Soviet military', Washington Post, 17 July 1990, p.A12.
130 Stober, D., 'Lab secrets stolen: Chinese allegedly used data for bomb', San Jose Mercury News, 21 Nov. 1990, p. lA; Wines, M., 'Chinese atom-arms spying in U.S. reported', New York Times, 22 Nov. 1990, p. 5. In 1988 the US GAO reported that 118 Chinese nationals ,visited the three US nuclear weapon laboratories (Lawrence Livermore, Los Alamos and Sandia) in this 21-month period, two of them a1 LLNL discussing manufacturing details of high-speed cameras used for nuclear weapon diagnostic purposes; US General Accounting Office, Nuclear Nonproliferation: Major Weaknesses in Foreign Visitor Controls at Weapons Laboratories, GAO/RCED-89-31, 12 Oct. 1988.
131 Kelsey, T., 'China ships vital nuclear cargo to Iraq', The Independent, 30 Sep. 1990, p. 1; Higgins A. and Kelsey, T., 'Peking's arms undo its good work', The Independent, 30 Sep. 1990, p. 19; Kelsey T. and Higgins, A., 'Pressure grows on China over nuclear sale to Iraq', The Independent, 7 Oct. 1990, p. li Sun, L. H., 'Chinese said to sell chemical to Iraq', Washington Post, 1 Oct. 1990, p. A18.
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-1.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-2.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-3.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-4.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-5.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-6.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-7.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-8.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-9.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-10.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-11.jpg)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl1991/nucl1991-12.jpg)