"Он служил не государству. Он служил Путину" Как Владимир Чуров сделал Центризбирком филиалом Кремля. Рассказывает Андрей Перцев
11:32, 22 марта 2023Источник: Meduza
Чуров проводит "мастер-класс для фотокорреспондентов" - о том, как нужно снимать избирательные участки. 7 февраля 2012 года
Чуров проводит "мастер-класс для фотокорреспондентов" - о том, как нужно снимать избирательные участки. 7 февраля 2012 года
Денис Синяков / Reuters / Scanpix / LETA
Бывший глава Центризбиркома России Владимир Чуров умер 22 марта 2023 года - после обширного инфаркта. Ему было 70 лет.
"Разве Путин может быть неправ?" - удивлялся в 2007 году в интервью Владимир Чуров, в тот момент возглавлявший Центризбирком России. Именно при нем ЦИК окончательно превратился в структуру, полностью подчиненную президенту и его администрации - а фамилия самого Чурова стала синонимом фальсификаций на выборах.
"Его знал Путин. В Кремле понимали, что он полностью управляем"
Владимир Чуров родился в 1953 году в Петербурге - в семье морского офицера Евгения Чурова и филолога Ирины Брежневой. Он окончил двухгодичные курсы при факультете журналистики Ленинградского университета и его же физический факультет, но гуманитарные науки ему были явно ближе - по точным он нередко получал тройки. Несмотря на это, после университета Владимир устроился на работу в конструкторское бюро. А вскоре увлекся политикой.
Всю жизнь - и даже в молодости, в советские времена - Чуров придерживался монархических убеждений. Позднее он, по его собственным словам, даже решил пойти в публичную политику, чтобы их продвигать - избравшись в 1990 году депутатом Ленсовета. Впрочем, коллега Чурова, депутат Ленсовета Алексей Ковалев подозревал, что тот стал депутатом по карьерным соображениям - в надежде после этого получить какой-нибудь чиновничий пост. Некоторые депутаты и вовсе были уверены, что Чуров сотрудничал с КГБ (убедительных доказательств этого нет).
Тем не менее уже в 1991 году относительно молодого депутата (Чурову было 38 лет) заметили в администрации города - и пригласили на работу в комитет внешних связей, несмотря на то, что у него не было подходящего опыта. Возглавлял комитет бывший сотрудник КГБ и будущий президент России Владимир Путин.
В администрации Чуров, среди прочего, занимался "экономическими вопросами": например, так называемыми бартерными договорами с фирмами из других стран (металлы, лес и нефтепродукты в обмен на продовольствие). К тому, как заключались и выполнялись эти договоры, были большие претензии - рабочая группа депутатов во главе с Мариной Салье даже требовала отправить Путина в отставку из-за подозрений в коррупции.
Тем не менее Путин продолжил работать. Однако в 1996 году начальник Путина, мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак проиграл выборы - и его команда, включая будущего президента РФ, покинула городскую администрацию. Чуров остался в комитете внешнеэкономических связей - сохранив при этом хорошие отношения с Путиным. Позже он пояснял, что сделал это с одобрения товарища. "Мне было сказано: "Володя, ты стал профессионалом в своем деле, оставайся". И я остался", - говорил Чуров. Более того, работая на новую городскую власть, Чуров не стал убирать из своего кабинета портрет Путина.
А в 2003 году Путин, уже в статусе главы государства, захотел перевести своего соратника поближе к себе, в Москву. Кремль видел Владимира Чурова сенатором от Ленинградской области, но "вертикаль власти" тогда еще не сформировалась - и депутаты законодательного собрания региона (они должны были проголосовать за нового члена Совета Федерации) кандидата от Путина не поддержали.
И все-таки Чуров стал парламентарием, причем в том же году. Он избрался в Государственную Думу по спискам ЛДПР - хотя в партии не состоял и вступать в нее не стал даже после выборов. В Госдуме Чуров получил достаточно статусный пост заместителя председателя комитета по СНГ, но ничем особо не запомнился - и через четыре года Путин нашел для него новое занятие.
Накануне выборов в Госдуму 2007 года и президентской кампании 2008-го администрации президента (АП) нужен был лояльный человек, который способен обеспечить действующей власти высокие результаты. Тогдашний руководитель ЦИК Александр Вешняков, несмотря на общую лояльность Кремлю, позволял себе критиковать ее инициативы - в том числе выступал против поправок, предполагавших, что членом Центризбиркома может стать человек без юридического образования.
В итоге в марте 2007-го Владимир Чуров (тот самый человек без юридического образования) сместил Вешнякова (за нового председателя проголосовал 401 из 450 депутатов Думы). Новый глава ЦИК тут же заявил: "Главное мое отличие от позиции Александра Вешнякова заключается в том, что я в меньшей степени склонен комментировать избирательное законодательство и в большей степени склонен добиваться его исполнения от всех участников избирательного процесса" (уже после отставки Чуров намекал, что поработать в Центризбиркоме ему предложил именно Путин).
По оценке Андрея Бузина (бывшего сопредседателя движения "Голос", занимающегося наблюдением на российских выборах),Чуров был назначен по "очень простому принципу - его знал Путин". "В Кремле понимали, что он полностью управляем. И интервью Чурова, где тот говорил, что Путин всегда прав, полностью дезавуировало его назначение", - заявил Бузин "Медузе".
Эксперт отметил, что на первых порах Чуров пытался наладить контакт с "теми, кто занимается выборами - юристами, учеными и наблюдателями" - или же "делал вид, что хочет этого": "В выборах он при назначении ничего не понимал, но быстро стал учиться".
Учился Чуров и правда быстро - и не подвел Путина уже на первых выборах. В 2007 году российский президент впервые возглавил список единороссов, а в своих лозунгах партия принялась заявлять, что идет на выборы с "Планом Путина" (который никто никогда так и не увидел). Российское законодательство требует от кандидатов, занимающих государственные посты, уходить в отпуск на время агитационной кампании - но Путин делать это даже и не подумал. Он продолжил рекламировать себя не только в рамках агитационных мероприятий, но и непосредственно на рабочем месте. Чуров никаких нарушений в этом не обнаружил.
Тем не менее особых протестов итоги выборов в Госдуму 2007 года не вызывали. Рейтинг Путина тогда был стабильным и результат "партии власти" в 64,3% не выглядел слишком натянутым.
Во время следующей кампании - уже президентской, в которой от Кремля участвовал Дмитрий Медведев - ситуация оказалась сложнее: Чурова массово обвиняли в масштабных фальсификациях. В ответ глава ЦИК поручился за честность выборов своей бородой. "Ну что мне - бородой, что ли, своей поклясться, что я сделаю все, чтобы выборы были честными? Клянусь!" - горячился он в эфире РЕН-ТВ. А позже сказал: "Только 1% граждан призывает сбрить бороду, а 99% - оставить. Я подчиняюсь мнению большинства". Откуда он взял эти данные, неизвестно.
Претензии от оппозиции - даже системной - продолжали множиться. В 2009 году члены КПРФ потребовали отставки Чурова. Тот посоветовал критикам "отправиться в Чечню" - и протестовать именно в этой республике: "Я заранее закажу венок тем, кто осмелится сделать это там".
К тому моменту Чуров уже однозначно воспринимался людьми, наблюдающими за российской политикой, как защитник интересов Кремля. Источник "Медузы" в "Единой России" отметил, что в 2010 году на заседании исполкома партии, где единороссы защищали перед руководством свою стратегию избирательных кампаний, присутствовал и Чуров. По словам источника, он якобы даже давал советы, как "правильно" и "аккуратно" фальсифицировать результаты голосования - например, вбрасывать бюллетени (других подтверждений этого у "Медузы" нет). По словам единоросса, поговорившего с "Медузой", уже тогда было очевидно: "Чуров просто работает на Путина. Даже не делает вид, что он какая-то внешняя инстанция".
Источник "Медузы", близкий к администрации президента России, согласился с этой оценкой. Он добавил, что от Кремля к Чурову был приставлен "консильери", который помогал главе ЦИК разобраться в "региональных и партийных раскладах" на выборах и буквально "приглядывал" за ним. Собеседник "Медузы" подчеркнул, что во время своей работы чиновник поддерживал "прямой контакт" с Путиным: "Чуров отвечал за поляну перед президентом".
"Заменили как фильтр. Чуров засорился, стал токсичным"
Главное испытание в карьере ождало Чурова в следующем, 2011 году. "Единой России" предстояли напряженные выборы в Госдуму. Даже системная оппозиция вела кампанию под лозунгом, предложенным оппозиционером Алексеем Навальным - "Голосуй против жуликов и воров", а наблюдатели и журналисты рассказывали о многочисленных нарушениях и вбросах. Итоговый результат единороссов (49%) оказался ниже многих предварительных оценок, но все равно выглядел существенно завышенным.
В России начались протесты - наиболее массовые и эффектные в современной истории России. В декабрьских акциях, которые называют "снежной революцией", участвовали сотни тысяч людей. Одним из главных требований протестующих стала отставка Чурова - как человека, персонально ответственного за фальсификации. На плакатах митингующих глава ЦИК был изображен в образе волшебника, который меняет реальные итоги голосования (именно "волшебником" Чурова после выборов назвал тогдашний президент Дмитрий Медведев).
Отставки Чурова требовали не только оппозиционные политики, но и президентский Совет по правам человека, который выразил главе ЦИК "недоверие".
Митинг против фальсификаций на выборах. Январь 2012 года
Митинг против фальсификаций на выборах. Январь 2012 года
Евгений Фельдман
Источник "Медузы" в "Единой России" подтвердил, что итоги тех выборов действительно "корректировались" непосредственно в Центризбиркоме: "Даже после коррекции в регионах результаты не устроили [Кремль и "партию власти"]".
Сам Чуров называл выборы "честными", а доказательства фальсификаций отвергал: "В интернете сейчас много всякой белиберды насчет нарушений. Еще до дня голосования я знал о нескольких фальшивых "избиркомах" на квартирах, где снимали "кино"".
Но на фоне протестов Чурова отправлять в отставку не стали. Более того, в мае 2012 года - почти сразу после президентских выборов, на которых президентом России вопреки Конституции в третий раз стал Путин - глава ЦИК тайно получил из рук Дмитрия Медведева орден Александра Невского.
ПРОТЕСТЫ ТОЙ ЗИМЫ
Декабрь 2011 года. Фотографии Это был месяц грандиозных политических надежд. Ни одна из них (до сих пор) не сбылась
Отставка Чурова оставалась регулярным лозунгом оппозиции и после этого, но давний приятель Путина доработал свой срок и покинул кресло председателя ЦИК только в марте 2016 года. Новой главой Центризбиркома назначили Эллу Памфилову, до того работавшую уполномоченным по правам человека. Эксперт, много лет изучавший работу ЦИК, в разговоре с "Медузой" предположил, что, по задумке Кремля, это назначение якобы должно было понравиться оппозиционерам: "Как фильтр - [Чуров] засорился, стал токсичным, его поменяли на новый. У Памфиловой был либеральный имидж, на нее были надежды".
Памфилова поначалу даже создала экспертную группу при Центризбиркоме с участием независимых наблюдателей, но уже в декабре 2016-го назвала свидетельства о фальсификации выборов в подмосковных Мытищах доказательством "информационной войны" против России. ЦИК не допустил до президентских выборов-2018 Алексея Навального; в 2020-м экспертный совет распустили, а сама Памфилова начала охотно промоутировать голосование по поправкам в Конституцию (и "обнулению" президентских сроков Путина), которое проходило в течение нескольких дней и вошло в историю как "голосование на пеньках".
После выборов в Госдуму 2021 года Памфилова открыто раскритиковала СМИ, сообщавшие о фальсификациях: "Каждый день включаешь какой-нибудь "Дождь" и слышишь: везде бесконечные нарушения. Где? Ни одной жалобы не видим, которая бы дотянула до того, чтобы требовала рассмотрения в ЦИКе".
Чуров же после ухода из Центризбиркома получил ранг чрезвычайного и полномочного посла при МИД: он консультировал ведомство по поводу выборных кампаний в других странах и давал комментарии провластным СМИ. "Самое главное - мундир. Понимаете, мои отец, дед, прадед, прапрадед, сколько я знаю, на протяжении 500 лет все носили мундиры. Когда мне указом президента присвоили ранг посла, я был счастлив. Первым делом пошил мундир", - описывал Чуров достоинства своей новой должности в интервью "Комсомольской правде", которое вышло за пять дней до его смерти.
По мнению бывшего сопредседателя "Голоса" Андрея Бузина, за время работы в Центризбиркоме Чуров стал "ненавистен абсолютно всем, он был абсолютно нелюбимым персонажем". При этом эксперт уверен, что Чуров не сам принимал решение о фальсификациях - но защищал их: "И он, и сейчас Памфилова - игрушки в руках политического блока АП, марионетки, которые себя марионетками не считают".
Единоросс, который еще в 2010 году якобы слушал советы Владимира Чурова о том, как "правильно" вбрасывать голоса за "Единую Россию", в разговоре с "Медузой" так отозвался о целях его работы: "Он не скрывал, что был монархистом - и служил. Но служил он не демократии, и даже не государству. Он служил Путину".
Ни одной кампании без скандала Как изменился Центризбирком при Владимире Чурове