Тот, кто хочет посмеяться над нашей
Российской законотворческой действительностью - может сразу заглянуть во
вторую половину этого текста. А начну я с сухих фактов.
По этим документам и по беседе в ГИМС изложу основные моменты,
касающиеся туристов:
1. Регистрация для нас теперь
неактуальна - не требуется для судов с собственной массой до
200кг с двигателями (в случае установки) до 8 кВт.
2. Опеку ГИМС никто отменять не
собирается - будут штрафовать за отсутствие надлежащего
оборудования (см.6) и нарушение условий плавания (см.4 и 6).
3. ГИМС не собирается вводить для нерегистрируемых судов
техосмотр и удостоверения судоводителя (см. след. 2 пункта).
4. В Кодексе об Административных Правонарушениях (КоАП)
ст.11.8, п.1 теперь есть намек на то, что маломерные суда, не
подлежащие регистрации, не штрафуются за отсутствие техосмотра, нарушение норм
пассажировместимости и ограничений по условиям плавания (техосматривать
нерегистрируемые суда ГИМС не собирается)
Намек состоит в том, что после слов ["в том числе, маломерным"] появились слова
[", подлежащим регистрации"] (если
бы текст статьи относился и к нерегистрируемым - было бы логично написать "в том
числе, неподлежащим регистрации"). Как это будет трактоваться - неясно.
5. Не изменилась неприменявшаяся ранее к гребным судам
статья КоАП 11.8.1 про необходимость наличия удостоверения судоводителя и
документов о собственности на судно (еще судового билета, но это отменяется
автоматически с регистрацией). Но, как говорилось выше, ГИМС требовать их от нас
не собирается.
Также не изменилась статья 11.9 о наказании пьяных капитанов,
а также, за уклонение от мед.освидетельствования.
6. Не изменилась статья КоАП 11.10 об ответственности за
нарушение безопасности пассажиров. К этим нарушениям наверняка относится
отсутствие необходимого оборудования и, возможно, нарушение условий
плавания.
Юмор ситуации в том, что в байдарке, где все гребут,
"пассажиров" нет - соответственно, нет ответственности.
Еще больший юмор в том, что по КВВТ (Кодексу внутреннего
водного транспорта) ["пассажир - лицо, перевозка
которого на судне осуществляется по договору перевозки
пассажира"]. То есть в семейном походе по "внутренним водам"
пассажиров тоже нет :). Негребущий ребенок становится пассажиром только на море,
где вступает в силу Морской Кодекс, по которому пассажиры - это все кроме
экипажа :).
Ольховатов в этой связи настоятельно рекомендует ГИМСу считать
все оборудование необязательным, дабы ГИМС не утонул в судебных разбирательствах
с пассажирами, которые не пассажиры :)
7. За ГИМС собираются оставить только некоммерческие суда. В
ГИМС высказывалось подозрение, что все эти изменения затеяны МинТрансом, чтобы
прибрать к рукам "стрижку" коммерческих судов и "жирных" некоммерческих, для
"отбора" которых у ГИМСа введен специальный вид некоммерческих "прогулочных
судов". Виды маломерных и прогулочных судов перекрываются:
-- "маломерные" - до 20м длиной и до 12 человек (про
"коммерцию" ничего не сказано),
-- "прогулочные" - до 18 человек, из которых до 12 - пассажиры
(только некоммерческие).
Предполагается, что мы будем считаться "маломерными" (хотя,
подходим и под "прогулочные"), поскольку МинТрансу мы не нужны. Из сказанного
следует, что в выигрышном положении (если коммерцию
выведут из-под ГИМС) окажутся коммерческие туры: МинТранс на
людей на байдарках и рафтах не обратит внимание (а, если обратит, то не докажет,
что они - коммерческие), а ГИМСу они покажут документ, что занимаются
коммерцией. Так что запасайтесь справками, что вы катаетесь за деньги - и будьте
свободны, как при советской власти :))).
8. В ГИМС высказывалось крайней неприятное подозрение, что
появятся знаки, запрещающие плавание нерегистрируемых судов - это вытекает все
из той же стратегии "усиленной стрижки злобным МинТрансом" - ["И вы еще вспомните времена, когда вас контролировал
ГИМС"]. Как я понял, ГИМС сильно обижен МинТрансом, так
что, может быть, преувеличивает.
Теперь - внимание - про обязательное оборудование и
условия плавания.
Ой, девки! Я живьем увидел того человека, который
сочиняет наши законы!
В прежние правила (по которым "суда 5 класса" не должны
плавать при ветре 1м/с, измеренном на высоте 6м) он не вникал:
["Что - правда там такое написано? Это, конечно,
ерунда - я разрешил им плавать до 3м/с и в 2км от берега. Причем, заметьте: я
разрешил плавать в любом водоеме - хоть в море! Я хочу, чтобы житель
Калининградской области, когда у них идет корюшка, мог купить в магазине самую
маленькую лодочку и выйти в море на 2км за рыбой."]
Я поразился его широте души и поинтересовался, какие же суда
относятся к "5 классу". И узнал самое интересное:
[ - Так вот эти как раз и относятся
- которым я разрешил ходить при ветре до 3м/с и т.д.
- А как капитан и инспектор
узнают, к какому классу относится судно?
- Ну, как... по паспорту:
если там написано "до 3м/с" - значит, 5 класс, а, если до 10м/с - первый.
Видите, как я разделил: первый класс - до 10м/с, второй - до 8, третий - до 6, 4
- до 4, а пятый - до 3]
Тут я впал в ступор и несколько секунд пытался понять, что же
он в результате "разрешил" жителям Калининградской области? По всему выходило,
что он ничего - лишь присвоил судам различные классы. Так что я, выходит,
еще более высокий демиург, ибо я как раз и пишу тот самый паспорт, по которому
определяется, где и при каком ветре можно плавать за корюшкой по Балтийскому
морю :)
Правда, как показала практика, в суде на паспорт не смотрят, а
смотрят в ГОСТы. Но в каком ГОСТе написано, где и как можно плавать на судне
данной конструкции, выяснить не удалось. "Законодатель" нашел только один (давно
отмененный) ГОСТ, в котором приведен график зависимости минимально допустимой
высоты надводного борта от высоты волны.
График начинается от высоты борта 20см - так что большинство
байдарчников не смогут по нему узнать фатальную для себя высоту волны. А высоту
волны для борта 20см я сообщать не буду, чтобы вас не расстраивать - все
мы по этому ГОСТу давно уже потонули :(((
Что касается обязательного оборудования, то на байдарке нужны
спасжилеты, плавающая веревка (15м) и свисток, "чтобы свистеть проходящим
судам".
А, вот еще: весла по числу гребцов. Таким образом,
философский мир обогатился еще одним софизмом: ["Возможно ли нарушить требование иметь на лодке весел не меньше,
чем гребцов?"].
А на надувной лодке надо иметь по 2 весла. Я не сразу понял,
что будет делать гребец со вторым веслом - потом сообразил, что имеются в виду
распашные весла. Правое и левое. Про другие способы гребли на надувных лодках
"законодатель", наверно, не слышал. Как, кстати, и про надувные
байдарки.
Кстати, знаете, почему на байдарке не нужен спасательный круг?
Потому что ["байдарка - она такая юркая - на ней
проще подплыть к тонущему, чем круг бросать - не то, что надувная
лодка"]. Я представил себе "юркий" Таймень, который шустро
разворачивается на месте и подплывает к человеку и берет его на палубу... Как
хорошо, что "законодатель" видел байдарки и лодки только по телевизору
- а то потребовал бы круг на Таймене...
Может, меня и осудит кто-то, но я не стал умничать, заниматься
просвещением. Мне кажется, это не имеет никакого смысла - как говорил
сантехник Вася, "систему менять надо". А до той поры - выживать как-то иначе -
например, запасаться справками, что мы участвуем в коммерческом туре и потому
под юрисдикцию ГИМС не подходим...
====== П.С.
Интересно, что ГИМС (по мнению описанного выше специалиста) не
вправе определять, должны ли спасжилеты быть надеты
на людях - это прерогатива местных властей. Вроде такие законы
есть в северных землях - Мурманская, Архангельская, Карелия. Я не понял,
будет ли это контролировать тот же инспектор ГИМС, или милиция...